目前，云南省注冊商標量逾6.5萬件，中國馳名商標達到45件，已注冊和初步審定的地理標志證明商標達到52件，云南著名商標達到1177件。與2008年底相比，注冊商標增長了1.3倍，中國馳名商標增長了5.4倍，地理標志商標增長了4.2倍，云南省著名商標增長了0.85倍。到2015年，力爭全省注冊商標總量超過7萬件。地理標志商標和中國馳名商標總量均要超過60件；云南省著名商標新增543件以上，總量超過1500件。如此宏偉的商標發(fā)展藍圖，云南將如何付諸實施？值此2012中國商標年會在昆召開之際，云南省工商行政管理局局長張榮明接受都市時報獨家專訪，和我們一起分享他關于云南商標戰(zhàn)略的真知灼見。

商標年會巨擘云集

都市時報：2012中國商標年會規(guī)格高、參會嘉賓多、議程多，請介紹一下年會的籌備情況？

張榮明：經(jīng)國家工商行政管理總局批準，由中華商標協(xié)會主辦的2012中國商標年會（以下簡稱年會），定于2012年9月3日至9月5日在云南省昆明市舉行。本屆年會是自2005年以來連續(xù)第8年舉辦的中國商標年會。經(jīng)多年不懈努力，中國商標年會得到了社會各界以及國際上的廣泛關注，已發(fā)展成為在國內(nèi)外有較大影響的頂級商標會事之一。

本屆年會召開之際，恰逢我國《商標法》頒布30周年。本屆年會主論壇為國家工商總局舉辦的“紀念《商標法》頒布30周年暨國家商標戰(zhàn)略實施高層研討會”。會議將緊緊圍繞推進國家商標戰(zhàn)略實施，助推經(jīng)濟發(fā)展的主題，宣傳《商標法》頒布30年來在商標注冊、運用、保護和管理等各方面取得的顯著成就，展現(xiàn)《商標法》在支持加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、著力提高經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力中發(fā)揮的重要作用，促進商標運用，助力經(jīng)濟又好又快發(fā)展。屆時，國家工商總局付雙建副局長將作主題演講。世界知識產(chǎn)權組織高級官員、全國商標戰(zhàn)略實施示范城市及示范企業(yè)的代表以及知名企業(yè)家和著名專家學者將圍繞大會主題作精彩演講。

本次年會將舉辦國際商標法律實務論壇、商標典型案例論壇、農(nóng)產(chǎn)品商標與地理標志論壇、中外商標代理組織圓桌會議等分論壇，邀請我國及相關國家商標主管部門官員、商標領域知名專家學者、企業(yè)代表發(fā)表演講，交流、探討中外商標法律發(fā)展與實踐等相關問題。

為充分利用這次難得的會議契機，云南省工商局將在會議期間和中華商標協(xié)會、云南省招商合作局共同舉辦云南省橋頭堡戰(zhàn)略及投資合作推介會，宣傳云南橋頭堡建設，宣傳云南投資環(huán)境，推介云南發(fā)展機會，誠邀廣大知名企業(yè)來滇投資合作。

五策惠及云南商標大發(fā)展

都市時報：今年5月，國家工商總局黨組書記、局長周伯華會見云南省委常委、常務副省長李江時，李江談到，國家工商總局支持云南實施商標戰(zhàn)略，推動云南商標工作大發(fā)展，商標正成為云南調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的有力抓手。您能否透露一下，國家工商總局在云南的商標發(fā)展方面有一些什么樣的扶持措施？

張榮明：2010年12月16日，國家工商行政管理總局通過了《國家工商行政管理總局關于支持云南建設我國面向西南開放重要橋頭堡的意見》。該《意見》共7個方面22條，在支持云南優(yōu)勢企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大企業(yè)登記授權、支持各類市場主體發(fā)展、實施商標發(fā)展戰(zhàn)略、食品安全監(jiān)管、消費者權益保護、隊伍建設、基礎建設方面給予云南許多突破性的優(yōu)惠政策。

其中，在積極支持云南實施商標戰(zhàn)略方面，一共有5條。

支持云南企業(yè)積極培育馳名商標。對云南省工商行政管理局依法報送的馳名商標認定申請，符合法律規(guī)定的，依法予以認定并加強保護。對云南農(nóng)產(chǎn)品商標和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申請馳名商標認定的給予指導，對符合法定條件的，依法認定并加強保護。

這一條政策明確規(guī)定對云南省相關主體申請認定馳名商標給予支持并在全國范圍加強保護，對云南農(nóng)產(chǎn)品商標和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申請馳名商標認定給予指導和幫助，有利于提升云南企業(yè)利用馳名商標法律制度、積極維護自身合法權益的能力；有利于提高申報質(zhì)量，實現(xiàn)云南馳名商標在數(shù)量上較快增長；有利于強化云南企業(yè)的發(fā)展力和自主創(chuàng)新力、提升企業(yè)在國內(nèi)國際市場的知名度和競爭力，對云南推進商標戰(zhàn)略實施增強動力。

支持培育農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標注冊申請開辟綠色通道，及時進行審查，促進云南林、果、蔬特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。對地理標志注冊申請，如果確實沒有縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志等歷史記錄材料，可提交有關該地理標志產(chǎn)品客觀存在及信譽情況的其他證明材料。

這一條政策明確提出對云南符合條件的農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標注冊申請開辟綠色通道，及時進行審查，在申報資料中對提供歷史記錄材料等方面適當放寬要求。有利于云南農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標在申請、注冊方面縮短時間、放寬條件，解決申報資料、條件不足、審查周期較長問題；有利于云南通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標，促進特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。

支持加強對云南民族特色文化品牌、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名自然景觀名稱以及具有自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權高新技術企業(yè)商標的保護。對涉及云南民族特色文化品牌、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和著名自然景觀名稱，以及具有自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權的高新技術企業(yè)的商標異議和商標爭議案件，符合條件的加快審理。

本條政策旨在加強云南民族文化、旅游和高新技術產(chǎn)業(yè)的品牌保護，加快對云南相關企業(yè)商標異議和商標爭議案件的審理。有利于減少和防止云南民族文化、旅游、高新技術產(chǎn)業(yè)品牌被惡意搶注；有利于促進云南民族文化、旅游、高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展、做強做大。

支持商標無形資產(chǎn)資本化運作。積極支持企業(yè)以商標專用權質(zhì)押獲得貸款。在商標質(zhì)權人和出質(zhì)人協(xié)商同意的情況下，可免于提交出質(zhì)商標專用權價值評估報告。

本條政策拓寬了融資方式，支持云南企業(yè)特別是中小企業(yè)通過商標專用權質(zhì)押獲取銀行貸款，解決了中小企業(yè)發(fā)展資金瓶頸限制和融資難的問題。商標專用權價值，可通過專業(yè)知識產(chǎn)權評估機構評估，也可通過商標質(zhì)權人（貸款銀行）和出質(zhì)人（商標所有人）協(xié)商認定，降低企業(yè)商標權質(zhì)押貸款成本，調(diào)動企業(yè)商標質(zhì)押貸款積極性，商標融資更為快捷高效。

支持云南企業(yè)積極進行商標國際注冊和海外維權。加強對云南企業(yè)商標國際注冊和海外維權的指導工作，提升企業(yè)參與國際競爭的意識和能力。

這條政策鼓勵云南企業(yè)特別是云南重點企業(yè)、品牌企業(yè)進行商標國際注冊和海外維權工作。支持云南工商系統(tǒng)指導具有自主商標知識產(chǎn)權的企業(yè)通過馬德里國際注冊等途徑獲得國際商標保護，為擴大云南企業(yè)產(chǎn)品出口、防范企業(yè)商標在海外被搶注，有效維護商標海外權利提供法律保護。

我們將認真貫徹國家工商行政管理總局對云南省實施商標戰(zhàn)略給予的支持政策，全面落實商標戰(zhàn)略扶持政策和獎勵措施，繼續(xù)堅持將商標戰(zhàn)略工作納入全省檢查考核和工商系統(tǒng)重點工作績效考核，不斷強化商標培育、發(fā)展、管理和保護措施，加快推進我省商標品牌建設。

云南擁有45件中國馳名商標

都市時報：請張局長梳理一下云南省商標品牌的發(fā)展脈絡和總體情況。

張榮明：在省委、省政府的正確領導下，云南工商系統(tǒng)把爭創(chuàng)馳名、著名、知名三級高知名度商標品牌作為推進商標戰(zhàn)略實施、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，完善工作機制，強化梯次培育，積極宣傳指導，科學規(guī)劃發(fā)展，云南省商標品牌建設取得明顯成效。

首先，商標品牌數(shù)量快速增長。截至2012年6月30日，云南省注冊商標量達到6.51萬件，中國馳名商標達到45件，已注冊和初步審定的地理標志證明商標達到52件，云南省著名商標達到1177件。與2008年底相比，注冊商標增長了1.3倍，中國馳名商標增長了5.4倍，地理標志商標增長了4.2倍，云南著名商標增長了0.85倍。

其次，商標品牌布局結構更加合理。全省共有12個州市有中國馳名商標和地理標志商標，16個州市都有云南省著名商標，11個州市開展了知名商標認定工作。馳名、著名商標品牌產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，主要分布于生物制藥、卷煙、冶金、化工、花卉、茶葉、農(nóng)副產(chǎn)品、高新技術等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；地理標志商標產(chǎn)品主要分布于中藥材、茶葉、畜禽、水果、米豆制品、核桃、咖啡、煙葉等特色農(nóng)業(yè)資源和制陶、玉雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

第三，商標品牌經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。馳名、著名商標企業(yè)借助品牌影響力，實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)�；�快速擴張，已逐步成為我省推動經(jīng)濟增長和開拓國內(nèi)外市場的主力軍，在云南經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的領軍作用。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年我省中國馳名商標企業(yè)總產(chǎn)值約為1372億元，占全省GDP的15.68%；云南省著名商標企業(yè)總產(chǎn)值約為2721億元，占全省GDP的31.1%。農(nóng)村地區(qū)通過地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標品牌的運用，保護了特色農(nóng)產(chǎn)品資源，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

第四，商標發(fā)展政策機制不斷健全。2008年以來，省政府召開全省推進商標戰(zhàn)略實施工作會議，出臺了《云南省人民政府關于推進商標戰(zhàn)略工作的實施意見》，與十六個州市人民政府簽訂了目標考核責任書，將商標戰(zhàn)略實施納入全省檢查考評項目。國家工商總局關心云南商標戰(zhàn)略工作，專門出臺優(yōu)惠政策，支持云南實施商標戰(zhàn)略，服務“橋頭堡”建設。商標戰(zhàn)略政策扶持和責任考核體系不斷完善，形成“政府推動、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)主體、社會參與”的商標發(fā)展工作格局。

第五，企業(yè)商標意識和管理運用能力不斷增強。通過長期宣傳、教育、培訓、指導，特別是各級政府大力推動商標戰(zhàn)略實施，出臺了一系列的扶持政策和激勵措施，增強了企業(yè)創(chuàng)立商標品牌的意識和信心，提高了企業(yè)商標品牌的運用、保護和發(fā)展能力。

商標品牌建設有利于產(chǎn)業(yè)做大做強

都市時報：云南省大力推進的商標品牌戰(zhàn)略對促進我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了什么樣的作用？

張榮明：商標權是重要的知識產(chǎn)權，是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。實踐證明，商標品牌對提高企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等具有重要的作用。

近年來，云南白藥集團重視商標品牌建設，探索出一條以“云南白藥”中國馳名商標為主品牌，以“寶相花”、“金口健”等10件云南省著名商標為子品牌，以835件國內(nèi)商標和162件國際商標為基礎的多品牌發(fā)展和保護模式，產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓與品牌發(fā)展相互促進，企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力迅速提高，10個著名商標品牌產(chǎn)品銷售過億元，1個馳名商標品牌產(chǎn)品銷售過15億元，商標品牌為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強勁的動力。云南白藥集團的成功經(jīng)驗啟示我們，商標品牌是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要載體，是企業(yè)的文化、服務、商譽、經(jīng)營理念和產(chǎn)品質(zhì)量的集中體現(xiàn)，培育發(fā)展自主品牌，有利于增強和保護企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的市場競爭力。

事實上，商標品牌建設更有利于產(chǎn)業(yè)做大做強。昆明斗南花卉有限公司充分利用“斗南”這一中國馳名商標的品牌效應，推動市場的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的擴展，斗南花卉在全國80多個大中城市中占據(jù)70%的市場份額，并出口到46個國家和地區(qū)，成為中國花卉市場的“風向標”和花卉價格的“晴雨表”，帶動全省形成產(chǎn)值達267億元的花卉產(chǎn)業(yè)。斗南花卉的成功經(jīng)驗啟示我們，在商標品牌的引領下，市場會推動相關資源要素向商標品牌聚集，進而延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，壯大了產(chǎn)業(yè)板塊，促進了產(chǎn)業(yè)做大做強。

與此同時，商標品牌建設有利于加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。通過培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標，將我省的地理資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，創(chuàng)立一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進地方特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過培育發(fā)展服務商標，培育和壯大一批知名服務企業(yè)，帶動我省服務業(yè)全面快速發(fā)展。通過培育發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)商標品牌，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的作用，引導優(yōu)勢社會資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。通過鼓勵新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立商標品牌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和擴展力，促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動工業(yè)結構調(diào)整。

云南與三個東盟國家接壤，商標品牌建設對發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)作用明顯。云天化集團將品牌建設視為公司賴以生存的根本和市場競爭力的核心，旗下“金沙江”、“三環(huán)”商標被公司從普通商標打造為云南省著名商標和中國馳名商標，并在多個國家和地區(qū)進行了國際注冊。品牌的發(fā)展，促進了公司化肥產(chǎn)品的銷售和出口，2011年，云天化國際高濃度磷復肥產(chǎn)能達到770萬噸，位居亞洲第一、世界第二，銷售收入216.25億元，“三環(huán)”品牌產(chǎn)品暢銷全國28個�。ㄊ小�區(qū)），并遠銷東南亞、南亞、西亞11個國家和地區(qū)。云天化集團的成功經(jīng)驗啟示我們，利用商標品牌拓展國內(nèi)和國際市場，帶動出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一條便捷有效的途徑。配合我省“走出去”戰(zhàn)略，需要加快出口產(chǎn)業(yè)三級商標品牌的培育，加強商標國際注冊與保護，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，不斷擴大滇企產(chǎn)品在海外市場的份額。

到2015年云南地理標志商標

和中國馳名商標均超60件

都市時報：請張局長評價一下，云南的商標認定工作目前已進入到什么樣的發(fā)展時期？與東部和沿海商標發(fā)達省份比較差距何在？對此，《云南省商標發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定了什么樣的發(fā)展目標？

張榮明：從數(shù)字來看，云南省有效注冊商標占全國總量的1.26%，馳名商標占全國總量的1.2%，地理標志證明商標占全國總量的3.3%。與發(fā)達省份相比，云南的中國馳名商標、注冊商標等商標擁有量還有較大差距，全省還有麗江、普洱、德宏、怒江等4個州市沒有中國馳名商標，版納、怒江、迪慶等3個州市沒有地理標志商標，楚雄、大理、文山、版納、迪慶等5個州市還沒有開展知名商標認定工作。

面對商標工作進入快速發(fā)展期，我們既要看到成績，也要承認落后，不斷自加壓力，不懈奮力趕超，加快推進商標戰(zhàn)略的實施。圍繞省第九次黨代會提出的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，按照打好園區(qū)、縣域和民營經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”的部署，突出重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快中國馳名、云南省著名、州市知名三級商標品牌和地理標志建設。《云南省商標發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年，力爭全省注冊商標新增2.6萬件以上，總量超過7萬件。地理標志商標新增41件以上，總量超過60件；中國馳名商標新增40件以上，總量超過60件；云南省著名商標新增543件以上，總量超過1500件。

加快開展品牌三梯次培育步伐

都市時報：下一步，云南圍繞商標發(fā)展“十二五”規(guī)劃，商標戰(zhàn)略將分幾步走？如何實施？

張榮明：我們將進一步完善落實推進商標戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度，加強對全省商標戰(zhàn)略實施工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有關單位和部門要明確職責、分工協(xié)作、形成合力，將商標戰(zhàn)略各項工作措施落到實處。各州、市人民政府要建立健全商標戰(zhàn)略工作領導機構，將實施商標戰(zhàn)略納入政府工作的重要議事日程，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，并逐步加強經(jīng)費保障。

我們將繼續(xù)強化品牌梯次培育。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、突出新興產(chǎn)業(yè)、突出高原特色農(nóng)業(yè)、突出現(xiàn)代服務業(yè)、突出“外向型”、“走出去”企業(yè)，抓好中國馳名、云南省著名和州市知名三級商標品牌的梯次培育。在認真選擇爭創(chuàng)高知名度商標重點企業(yè)的基礎上，針對企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略的不同成熟程度，做好當?shù)仄髽I(yè)商標品牌發(fā)展規(guī)劃，充實商標品牌資源儲備。

此外，還要加強商標宣傳指導。一是新聞媒體要關注商標品牌建設，加大對我省商標品牌企業(yè)和商標戰(zhàn)略工作的宣傳力度，引導全社會提高商標品牌意識。二是繼續(xù)開展“三反復”工作。工商部門在實施商標戰(zhàn)略工作中，要堅持反復向黨委、政府請示匯報，爭取黨委、政府的重視和支持；反復向企業(yè)宣傳指導，提高企業(yè)創(chuàng)立商標品牌的意識和能力；反復對工商干部教育培訓，提升商標監(jiān)管服務的效能和水平。三是深入開展“一所一標”活動，努力實現(xiàn)“一所多標”和“一人一標”，擴大注冊商標申請量，夯實商標戰(zhàn)略實施基礎。四是全面推行“三書一卡”制度，指導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名三級商標品牌。五是建立商標維權服務站，實施商標維權聯(lián)絡協(xié)作制度，貼近馳名、著名商標企業(yè)開展商標品牌幫扶指導。

健全多部門參與的

商標協(xié)作保護制度

都市時報：云南在商標保護方面做了一些什么樣的工作？在打擊商標假冒侵權方面取得了哪些成績？

張榮明：近年來，云南省各級工商管理部門在商標專用權保護力度上不斷加大。堅持商標培育與保護并重，建立泛珠三角區(qū)域和西部地區(qū)商標行政保護區(qū)域合作機制，加強區(qū)域內(nèi)馳名商標、著名商標權益保護。進一步密切部門協(xié)作配合，形成商標保護合力。在馳名、著名商標企業(yè)和大型商場超市中積極建立商標維權聯(lián)絡協(xié)作制度和商標維權服務站，政企協(xié)作，共同推進商標維權保護和培育發(fā)展工作。加強商標日常監(jiān)管，及時組織開展保護商標專用權專項執(zhí)法行動�！笆�一五”期間，全省工商部門共查處各類商標侵權假冒違法案件4210件，案值4352萬元，有力地打擊了商標侵權假冒違法行為，保護了注冊商標所有人合法權益。

下一步，將深化泛珠三角區(qū)域和西部地區(qū)商標行政保護區(qū)域合作，加大區(qū)域內(nèi)高知名度商標的保護力度。加強商標日常監(jiān)管，有針對性地開展商標保護專項執(zhí)法行動。進一步強化工商部門與馳名、著名商標和地理標志企業(yè)、協(xié)會的商標維權保護協(xié)作，共同維護注冊商標權益。加強職能部門間的協(xié)作與配合，健全工商部門與知識產(chǎn)權、公安、質(zhì)量技術監(jiān)督、海關、商檢等部門的商標協(xié)作保護制度，加大商標行政保護力度，嚴厲打擊商標侵權行為。加強工商部門與司法機關的協(xié)作，嚴格執(zhí)行涉嫌刑事犯罪商標案件移送司法機關程序規(guī)定，有效遏制商標侵權違法犯罪行為。完善商標行政與司法保護的溝通，加強商標行政執(zhí)法與刑事司法的銜接等。（記者 許建龍 吳雙紅）

來源：《都市時報》