備受外界關注的《商標法》修改細則終于浮出水面。

在近日召開的“2012中國商標年會”上，國務院法制辦教科文衛(wèi)司司長張建華詳細闡述了正在進行的第三次商標法修改的主要內容。

據(jù)他介紹，此次商標法修改包括簡化申請程序、禁止惡意搶注、加大侵權處罰力度等方面，這也意味著修改長達9年的商標法，距離頒布實施更近一步。

去年9月，國務院法制辦公室公布《中華人民共和國商標法》修訂草案征求意見稿，并公開征求意見。

根據(jù)各界反饋的意見，國務院法制辦已經(jīng)對修訂草案再次調整、修改，按照原計劃年底報送全國人大常務委員會審核，最快明年開始實施。

不過據(jù)業(yè)內人士介紹，由于涉及到幾個部門之間的協(xié)調，能否按照原計劃完成還不確定。

禁止搶注

據(jù)北京務實知識產(chǎn)權發(fā)展中心主任程永順介紹，我國商標搶注的高峰出現(xiàn)在2003-2006年，因為搶注之后，引發(fā)大量商標撤銷糾紛，2007年開始，行政機關逐漸改進審理手段解決積累的案件，現(xiàn)在申請人對商標搶注也趨于冷靜。

來自國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，全國的商標注冊年申請量已經(jīng)由2008年的69.8萬件躍升至2011年的141.7萬件，三年翻了一番。

張建華介紹，商標法第三次修改十分關注這一問題，有望專門增加有針對性的規(guī)制條款，禁止惡意搶注已在先取得并使用的商標。

惡意搶注是社會普遍反映強烈要修改的內容之一，最近對商標法修改的幾次征求意見中，與會者的討論又回到立法的基本問題上。

《商標法》第三十一條規(guī)定，申請商標注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權利，也不得以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標。

在征求意見過程中，有觀點認為，這條規(guī)定已經(jīng)足夠，打擊惡意搶注的關鍵在于如何執(zhí)法。

也有觀點認為，條文中對“不正當手段”、“有一定影響”等條件表述太多，既然搶注商標，就不存在定性不正當手段問題，而且只要是有人已經(jīng)在使用的商標，也不應該考慮是否商標有一定影響。

“知名度本身尺度把握不一樣，如果以馳名商標作為標準，那門檻就高了。既然阻止商標搶注，就應該把門檻放低。”程永順表示。

馳名商標制度是對易被假冒侵權的商標的一種保護，在認定上一直堅持“個案認定、被動保護”的原則。然而，近年來一些地方和企業(yè)有意通過宣傳將馳名商標賦予特定含義。

據(jù)張建華介紹，商標法第三次修改有望進一步明確保護原則，如禁止在廣告宣傳中使用“馳名商標”等。

簡化審查手續(xù)

針對商標注冊申請程序復雜、周期較長的問題，工商總局經(jīng)過一系列簡化、壓縮，目前商標注冊審查周期保持在10個月以內，商標異議審理周期縮短至20個月以內，商標評審案件審理周期控制在18個月以內。

由于法律規(guī)定中涉及到的程序，雖然壓縮審查周期，但時間仍然比較長。比如有人對初步審定、予以公告的商標提出異議，商標評審委員會就要根據(jù)申請復審并作出裁決。

隨著商標評審委員會加大審查力量，使得審查時間大大壓縮，但是商標申請量在不斷增加，速度提升與申請人的期待仍有差距。

《商標法》三修：禁止惡意搶注

在修訂草案中，對商標異議程序進行了簡化，比如規(guī)定商標異議仍由商標局受理，如果商標局核準被異議商標注冊，則商標局做出的裁定為終局性的，異議人無權請求復審，也無權向法院起訴。

但是在商標獲得注冊后仍然可以向商標評審委員會提起撤銷注冊申請，同時商標局不予核準注冊的，申請人有權向商評委請求復審，不服商評委裁定的還可以向法院起訴。

程永順表示，目前理論界和司法實踐中均存在一種觀點，即建議將異議程序統(tǒng)一交由商評委直接受理并進行審查，如雙方對商評委裁定結果不服，可向法院起訴。

這一做法不僅簡化了現(xiàn)有異議程序經(jīng)商標局，商評委，一、二審法院四級審查的繁瑣程序，節(jié)約行政、司法資源，同時也可保證當事人雙方平等地享有程序權利，具有較大的可行性。