反對濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
近年來,中國企業(yè)在海外不斷面臨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件,這也讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反壟斷關(guān)系的處理成為監(jiān)管部門面臨的難題。對此,商務(wù)部反壟斷局局長尚明表示,有效、合理地處置反壟斷和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系,一定要根據(jù)個案的實際情況,原則是保護(hù)市場原有的競爭格局、態(tài)勢不發(fā)生變化,并且在處理的過程中,有利于消費者,同時又使有關(guān)方面能夠接受。
據(jù)尚明介紹,目前反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在面對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的案件時,一般會考慮以下幾個問題:一是知識產(chǎn)權(quán)的強化。在一個并購案件中,會考慮是否進(jìn)一步增強了企業(yè)的市場壟斷力度;二是知識產(chǎn)權(quán)是否造成了市場進(jìn)入的主要障礙;三是通過并購是否會改變原有競爭結(jié)構(gòu)!坝械臅r候這個產(chǎn)品是和知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的,消滅了一個主要的競爭對手,改變了原有競爭結(jié)構(gòu),削弱了現(xiàn)實的競爭,會使消費者受到損失。”尚明表示。
此外,尚明還提出,當(dāng)前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化、國際化以及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的一些新動向,使得反壟斷面臨一些新問題。尚明列舉了近期商務(wù)部附條件批準(zhǔn)微軟收購諾基亞的案例!耙话銇碇v,并購不會考慮出賣資產(chǎn)方的市場壟斷問題,因為從市場上來講,出賣者的市場力量會被弱化。但從這個案例中我們發(fā)現(xiàn),正是由于諾基亞出賣了一部分手機制造技術(shù),變成了一個純粹的專利持有者,成為一個專利‘巨人’,這是其一;其二,這個‘巨人’將來有行使或者濫用權(quán)力的空間或者可能性。所以從這個角度考慮,我們不但對微軟作出規(guī)制,同時也對諾基亞作出了一些規(guī)制!鄙忻髡f。
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林認(rèn)為,在處理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷的問題上,首先要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新。但過多強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)也會抑制創(chuàng)新和市場的活力。“各國現(xiàn)在都有共識,也要堅決反對濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),一旦擁有了這些專利,很容易在相關(guān)的市場形成支配地位,為了追求利益的最大化,它的行為往往就會反競爭。我們在調(diào)查過程中已經(jīng)感受到了這些問題,所以作為反壟斷機關(guān)要及時進(jìn)行調(diào)查、處理,恢復(fù)正常的競爭秩序!痹S昆林強調(diào)。