根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，2014年8月集中對(duì)91個(gè)省直機(jī)關(guān)開展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)月”活動(dòng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)省地稅局作風(fēng)建設(shè),組織開展好自評(píng)自查和整改工作，根據(jù)省委副書記仇和同志的動(dòng)員講話精神和云南省群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2013-2014年度群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

    全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，以“建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)，服務(wù)云南跨越發(fā)展”為主題，以深化作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，以貫徹落實(shí)中央、省委省政府有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決策部署、履行職責(zé)職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、持續(xù)整治“四風(fēng)”、服務(wù)群眾、提高效能等為主要內(nèi)容，對(duì)2013-2014年省地稅局貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，服務(wù)基層群眾的情況進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)以評(píng)促改、以評(píng)促建，切實(shí)推動(dòng)省地稅局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)良的素質(zhì)、規(guī)范的職能、較高的效能，深入推動(dòng)云南地稅工作“三句話”總目標(biāo)、“七個(gè)稅”總要求貫徹落實(shí)，踐行“雙成績(jī)、雙遵從、雙同等”的治稅理念，為推動(dòng)云南“三個(gè)發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞貫徹落實(shí)省第九次黨代表和省委九屆七次全委會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)、“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒，機(jī)關(guān)黨建走前頭”、“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾制度、貫徹落實(shí)省局黨組總目標(biāo)�？傄�求以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群”教育、“蹲企”服務(wù)大活動(dòng)、“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等重要要求和重大任務(wù)的落實(shí)情況。

（二）民主公開，客觀公正。必須堅(jiān)持群眾路線，充分尊重和依靠全省各地、各級(jí)、各行業(yè)廣大干部群眾的意見，以群眾和基層地稅干部是否滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映干部群眾的意見建議和評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌實(shí)施。必須堅(jiān)持與推進(jìn)跨越發(fā)展和“橋頭堡”建設(shè)各項(xiàng)工作、深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)工作，把作風(fēng)評(píng)議余“七比七看”、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作等緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（四）以評(píng)促進(jìn)，注重實(shí)效。必須始終堅(jiān)持評(píng)改結(jié)合，以評(píng)促改，重在整改，積極回應(yīng)基層和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，把基層和群眾的意見建議作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要依據(jù)，明確責(zé)任抓整改、限時(shí)辦結(jié)抓整改，通過(guò)開展評(píng)議，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)陳建國(guó)為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙正富為副組長(zhǎng)，省局其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委），負(fù)責(zé)群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的日常工作。

四、評(píng)議對(duì)象

《2013-2014年度群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)方案》明確的被評(píng)議對(duì)象是91家省直單位，省地稅局（含省局稽查局、直屬征收局）是群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)的對(duì)象之一。

在省局組織的自評(píng)自查活動(dòng)中，省局機(jī)關(guān)各部門、省局稽查局、直屬征收局是接受州、市、縣地稅系統(tǒng)評(píng)議和問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象。

五、評(píng)議內(nèi)容

（一）省地稅貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的情況。主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委《實(shí)施辦法》、省委辦公廳《四項(xiàng)規(guī)定》的情況；貫徹落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于糾正“四風(fēng)”狠剎“八種現(xiàn)象”（公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、跑官拉票、推諉扯皮、打牌賭博、大操大辦）、正風(fēng)肅紀(jì)的情況；解決“三難”（辦事難、審批難、落地難、）“四多”（會(huì)議多、文件多、活動(dòng)多、評(píng)比多）的情況。

（二）省地稅鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的情況。主要包括：貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案、開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案、加強(qiáng)制度建設(shè)發(fā)難等情況。

（三）省地稅局圍繞省委省政府中心工作，履行職能職責(zé)的情況。主要內(nèi)容包括：立足地稅部門為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的使命，認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實(shí)省局黨組總目標(biāo)、總要求，服務(wù)跨越發(fā)展和橋頭堡建設(shè)的情況；貫徹落實(shí)取消行政審批項(xiàng)目、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律等方面的情況。

（四）省地稅局干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層和群眾的情況。主要內(nèi)容包括：改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高效能、建設(shè)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的情況；開展“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾制度、“蹲企”服務(wù)活動(dòng)、“便民春風(fēng)行動(dòng)”，為基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事的情況；開展“當(dāng)先鋒走前頭”活動(dòng)的情況。

六、評(píng)議方法和步驟

（一）開展動(dòng)員部署和宣傳工作。省局機(jī)關(guān)召開動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)省委副書記仇和同志在動(dòng)員大會(huì)上的講話和《方案》精神，省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省局機(jī)關(guān)作風(fēng)自評(píng)自查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。在省局機(jī)關(guān)開展好“建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)，服務(wù)云南跨越發(fā)展”的宣傳教育工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工立足崗位、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)跨越發(fā)展的自覺性。在云南地稅網(wǎng)站開設(shè)作風(fēng)建設(shè)專欄，宣傳“群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)月”活動(dòng)的目的、意義和主要內(nèi)容、方法步驟，營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍。

（二）組織自評(píng)自查活動(dòng)。一是各部門展開自查。省局機(jī)關(guān)各部門、省局稽查局、省局直屬征收局組織干部職工，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，對(duì)本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和差距進(jìn)行自評(píng)自查，認(rèn)真歸類，分析查找原因，提出整改措施。各部門自評(píng)自查報(bào)告表（紙質(zhì)及電子版）于5月15日前報(bào)省局自評(píng)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（機(jī)關(guān)黨委）。二是開展交叉評(píng)議工作。各部門自評(píng)自查報(bào)告表于5月20日前發(fā)省局機(jī)關(guān)各部門、省局稽查局、省局直屬征收局內(nèi)網(wǎng)郵箱，由各部門評(píng)議，在互評(píng)的同時(shí)進(jìn)行交叉評(píng)議。

（三）進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。6月3日前向州、市、縣（市、區(qū)）局發(fā)放《云南地方稅務(wù)局作風(fēng)建設(shè)情況問(wèn)卷調(diào)查表》工2000份，征詢地稅干部對(duì)省局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的評(píng)價(jià)意見，征求改進(jìn)意見和建議。按州市局調(diào)查表25%、縣（市、區(qū)）局45%、基層分局所30%的比例放，6月10日前收回調(diào)查表并作統(tǒng)計(jì)分析，6月20日前反饋。

（四）整改提高。省局機(jī)關(guān)各部門、省局稽查局、省局直屬征收局根據(jù)自評(píng)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和問(wèn)卷調(diào)查反饋情況，針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建議存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任，抓好整改落實(shí)。7月21日前書面報(bào)初步整改情況。

（五）接受評(píng)議。按照云南省群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《方案》，8月為“群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)月”，省局機(jī)關(guān)要認(rèn)真接受來(lái)自社會(huì)各界和專業(yè)部門組織的評(píng)議。8月1日0時(shí)，在“云南機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)議，8月31日24時(shí)結(jié)束。同時(shí)，省抽樣調(diào)查小組將深入省直單位和服務(wù)窗口，開展抽樣調(diào)查。

（六）監(jiān)督考核。省委督導(dǎo)考核組將對(duì)評(píng)議單位進(jìn)行考核，廣大干部職工要積極配合，要以端正的態(tài)度接受省督導(dǎo)檢查組的考核。

七、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。開展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)是省委、省政府新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，也是有利推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要載體。自評(píng)自查和整改落實(shí)工作作為群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，省局機(jī)關(guān)各部門、省局稽查局、生直屬征收局要高度重視自評(píng)自查工作，按照群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和省局黨組織要求，以接受評(píng)議為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌抓好落實(shí)，營(yíng)造濃厚的團(tuán)結(jié)干事氛圍、形成提質(zhì)增效、加強(qiáng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，以良好的云南地稅機(jī)關(guān)形象服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營(yíng)造工作氛圍。要按照動(dòng)員大會(huì)的部署和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，把開展“建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)，服務(wù)云南跨越發(fā)展”為主題的“群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)月”活動(dòng)，于促進(jìn)跨越發(fā)展各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“四群”教育緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞推進(jìn)省第九次黨代表會(huì)和省委九屆七次全委會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)作風(fēng)評(píng)議和整改工作。要圍繞總目標(biāo)和總要求，采取各種形式，認(rèn)真開展宣傳動(dòng)員，是群眾評(píng)議活動(dòng)成為推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群”教育、“蹲企”服務(wù)大活動(dòng)、“便民辦稅春分行動(dòng)”的重要平臺(tái)，成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、促進(jìn)跨越發(fā)展的有力推手。省局機(jī)關(guān)、省局稽查局、省局直屬征收局要在云南地稅網(wǎng)站、辦公樓、版稅服務(wù)廳等滾動(dòng)屏幕中公布群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)活動(dòng)的有關(guān)要求和監(jiān)督電話事項(xiàng)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)，要設(shè)置群眾評(píng)議意見箱，接受群眾對(duì)評(píng)議工作的監(jiān)督。

（三）抓好整改落實(shí)，促進(jìn)和諧地稅建設(shè)。省局機(jī)關(guān)和全省地稅系統(tǒng)要密切關(guān)注評(píng)議中群眾反映的意見建議和民生訴求，對(duì)群眾反映和自評(píng)自查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真歸類梳理，研究制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改重點(diǎn)、內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人，一整改落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)群眾反映的一些有明確指向、影響較大的具體問(wèn)題，要組織專門人員進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，并將調(diào)查結(jié)果按程序逐級(jí)上報(bào)。