為落實(shí)細(xì)化商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范完善商標(biāo)評(píng)審程序,國家工商總局近日公布了修訂后的《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》。該評(píng)審規(guī)則自2014年6月1日起施行。此次修改,也是該規(guī)則自1995年公布以來,繼2002年、2005年后的第三次修訂。
充分尊重當(dāng)事人意思自治
  此次修訂,根據(jù)實(shí)踐需要對(duì)相關(guān)評(píng)審程序進(jìn)行了一些補(bǔ)充完善。比如,為順應(yīng)當(dāng)事人需求,新規(guī)則增加了“對(duì)于當(dāng)事人達(dá)成和解的案件,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以結(jié)案,也可以作出決定或者裁定”的規(guī)定。
  對(duì)此,早在該評(píng)審規(guī)則征求意見階段,就有觀點(diǎn)認(rèn)為,此條規(guī)定的出臺(tái)將為我國商標(biāo)申請(qǐng)人獲得商標(biāo)權(quán)利增加了一條途徑,在某種程度上使得近似商標(biāo)共存成為可能。
  中國政法大學(xué)教授馮曉青在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)對(duì)此給予了充分肯定。他表示,從法理上講,新增的這條規(guī)定充分尊重了當(dāng)事人的意思自治。如果爭(zhēng)議雙方或多方當(dāng)事人,愿意通過協(xié)議的形式和解,那么就完全沒必要再去浪費(fèi)有限的行政和司法資源,給各方當(dāng)事人都減輕了負(fù)擔(dān)。從這個(gè)層面來說,這條規(guī)定出臺(tái)很有意義。
  北京市律師協(xié)會(huì)商標(biāo)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)委員、北京萬慧達(dá)律師事務(wù)所律師黃義彪也認(rèn)為,商標(biāo)權(quán)屬于私權(quán),以往過于強(qiáng)調(diào)行政程序,不太尊重當(dāng)事人的選擇。因此,這次修改具有積極意義。
  “不過,所謂的和解,也應(yīng)該是在合法的前提下�！庇捎诖隧�(xiàng)規(guī)定只是在商標(biāo)評(píng)審階段,而目前我國的商標(biāo)申請(qǐng)階段尚未有相關(guān)規(guī)定。因此,黃義彪認(rèn)為,不能據(jù)此認(rèn)為會(huì)造成近似商標(biāo)共存的結(jié)果。
  “事實(shí)上,這項(xiàng)規(guī)定并不是新的,其實(shí)以前也可以和解�！蔽覈�首位商標(biāo)法博士、中國社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心兼職研究員黃暉指出。
  “不過,這次的新規(guī)則也有一個(gè)進(jìn)步,以前規(guī)定的只是結(jié)案,而這次明確,也可以作出決定或者裁定。打個(gè)比方,在以往,如果當(dāng)事人雙方在商標(biāo)異議階段成功達(dá)成和解的,但因?yàn)橐?guī)定僅僅只是結(jié)案,所以被異議商標(biāo)等于還是會(huì)被撤銷,某種意義上說,這種和解已經(jīng)沒用了。而按照現(xiàn)在的規(guī)定,和解的可能性和范圍都增大了,比以前也更靈活了。”黃暉說。
方便利害關(guān)系人進(jìn)入程序
  按照《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》修訂說明介紹,新規(guī)則針對(duì)實(shí)踐中遇到的突出問題進(jìn)行了一系列的刪改。
  比如,新規(guī)則針對(duì)實(shí)踐中常見的當(dāng)事人不按規(guī)定的份數(shù)提交副本且經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的情況,明確規(guī)定提交證據(jù)材料副本內(nèi)容與正本內(nèi)容不一致且經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,不予受理評(píng)審申請(qǐng),或者視為未提交相關(guān)材料。
  對(duì)此,馮曉青表示,這種情況以前確實(shí)存在,而且不在少數(shù),有些當(dāng)事人對(duì)規(guī)定不是很重視�；�于這種實(shí)際情況,新規(guī)則出臺(tái)這些帶有某種強(qiáng)制性的規(guī)定,即達(dá)不到條件就不予受理,能夠杜絕或減少以往的這種現(xiàn)象。
  不過,在黃義彪看來,《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》畢竟還只是個(gè)部門規(guī)章,其約束力比較有限�！吧虡�(biāo)評(píng)審程序后面還有法院,法院是按照訴訟法去走,部門規(guī)章約束不了司法程序�！�
  針對(duì)另一類實(shí)踐中遇到的突出問題,即實(shí)踐中當(dāng)事人商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn),受讓人或者承繼人不及時(shí)聲明承受相關(guān)主體地位的情況較多,影響評(píng)審案件的審理效率,新規(guī)則明確規(guī)定:“未書面聲明且不影響評(píng)審案件審理的,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以將受讓人或者承繼人列為當(dāng)事人作出決定或裁定�！�
  對(duì)此,黃義彪表示,這一規(guī)定確實(shí)很有必要,在其代理的案件中,雖然這種情況并不特別常見,但也時(shí)有發(fā)生。黃暉也認(rèn)為,新增的這一款規(guī)定,將會(huì)方便利害關(guān)系人進(jìn)入程序。
裁定移交商標(biāo)局延長(zhǎng)至4個(gè)月

  新規(guī)則修訂說明還指出,鑒于社會(huì)各界要求延長(zhǎng)評(píng)審決定、裁定移交商標(biāo)局的時(shí)間,以避免出現(xiàn)誤發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證等情況發(fā)生的呼聲較為強(qiáng)烈,新規(guī)則把評(píng)審決定、裁定移交商標(biāo)局的時(shí)間,由原來的自評(píng)審決定、裁定發(fā)出之日起60日延長(zhǎng)至4個(gè)月,并規(guī)定對(duì)于當(dāng)事人告知起訴信息的,自收到起訴信息之日起重新計(jì)算4個(gè)月,若4個(gè)月后未收到法院正式起訴通知,評(píng)審決定或裁定將移交商標(biāo)局執(zhí)行。
  對(duì)此,黃義彪認(rèn)為,這可能是此次修訂后最有用的一條了�！斑@種情況以前的確發(fā)生過,因?yàn)闀?huì)有時(shí)間差,所以讓權(quán)利人在維權(quán)過程中經(jīng)常遇到麻煩�！彼�說。
  不過,黃暉則擔(dān)心,這一規(guī)定也可能會(huì)帶來新的問題,即沒有生效的商評(píng)委裁定可能會(huì)先于法律執(zhí)行。