新修改的《中華人民共和國商標法》將于2014年5月1日起正式施行。修改后的新商標法更加注重立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,在與我國參加的國際條約保持一致的前提下,從方便申請人、規(guī)制不正當競爭行為、加強商標專用權(quán)保護等方面,調(diào)整完善了商標注冊管理制度。

  調(diào)整注冊審查制度

  為方便申請人、更好地服務商標申請人,新商標法對商標注冊審查制度作出多方面調(diào)整。例如,擴大商標注冊客體,將聲音商標納入可申請注冊的范圍;明確商標電子申請的法律地位;增加“一標多類”的申請方式,進一步簡化申請手續(xù)等。

  其中,為進一步滿足社會公眾及時取得商標專用權(quán)的需求,新商標法將商標初步審查時限規(guī)定為9個月,同時規(guī)定了異議案件和各類復審案件等審理時限。

  “5年前注冊一個商標,從提出申請到完成注冊大概需要30多個月的時間。為解決這一問題,工商部門采取了很多措施,去年商標審查時間已經(jīng)保證在10個月以內(nèi)�！眹�家工商總局副局長劉俊臣說,“國際上很少有國家在法律上對申請注冊商標的審查時限做出規(guī)定,我們開了世界商標立法的先例�！�

  新商標法還完善了商標注冊異議制度。過去異議程序采用行政二審、司法二審的四審終審制,造成商標確權(quán)程序繁瑣,商標確權(quán)周期過長。一些不法經(jīng)營者通過“惡意異議”以阻礙競爭對手及時獲得注冊,使商標權(quán)利長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。對此,新商標法規(guī)定,對于侵犯他人在先權(quán)利的,將商標異議主體由任何人改為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人;對于違反商標法禁止注冊、禁止使用、缺乏顯著性等絕對理由的,任何人可以提出異議申請。同時,對于商標局認為異議理由不成立的,商標可以直接獲得注冊,異議人不同意的,可以請求宣告該注冊商標無效。“這些規(guī)定解決了提出異議申請的主體和理由過于寬泛、商標注冊周期過長的問題,既有效縮短了商標注冊周期,又有利于減少‘惡意異議’的發(fā)生�！眲⒖〕颊f。

  強調(diào)誠實信用原則

  近年來,我國商標發(fā)展中出現(xiàn)了一些新問題和新情況。例如,惡意搶注他人商標、馳名商標保護制度異化、商標代理市場混亂等。對這些問題,新商標法從強化誠信經(jīng)營、維護公平競爭的市場秩序的角度進一步予以規(guī)制。

  “馳名商標不是評比、不是排序,也不是榮譽稱號,而是一項法律制度,一項國際慣例,是我們加入國際公約要承擔的義務。”劉俊臣說。

  按照“個案認定、被動保護”的原則,新商標法將引導馳名商標回歸其立法本意。

  商標法規(guī)定,馳名商標應當根據(jù)當事人的請求,作為處理涉及商標案件,需要認定的事實進行認定;在商標注冊審查、商標爭議處理、查處商標侵權(quán)案件以及商標民事、行政案件審理過程中,當事人主張馳名商標權(quán)利的,商標局、商標評審委員會和最高人民法院指定的人民法院可以對商標馳名情況作出認定;禁止生產(chǎn)、經(jīng)營者將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽及其他商業(yè)活動中。

  “這將有利于引導企業(yè)在尊重市場規(guī)則的前提下充分發(fā)揮品牌培育的主體作用,不斷提升品牌的核心競爭力�！眹�家工商總局商標局局長許瑞表說。

  為規(guī)制商標注冊和使用中的不正當競爭行為,新商標法增加了誠實信用原則,明確禁止商標搶注行為和“將他人商標用作企業(yè)字號”的不正當競爭行為;同時,界定了商標使用的概念,允許先使用并有一定影響的商標在原有范圍內(nèi)繼續(xù)使用,加強了對商標使用的引導和保護,有利于營造公平競爭、和諧誠信的市場環(huán)境。

  “目前,我國有2萬多家商標代理機構(gòu)。過去,很多商標注冊都通過代理,中間存在很多不規(guī)范甚至違法的情況,比如惡意搶注、傍名牌等�！眲⒖〕颊f,新商標法增加了代理人的法定責任,加強了對商標代理機構(gòu)的行政管理,“下一步,工商總局將加強對商標代理機構(gòu)的監(jiān)管和規(guī)范,對于嚴重的違法行為,商標局可以停止受理。同時,把商標代理機構(gòu)納入信用平臺進行監(jiān)管,并按照誠實信用原則,對違法行為或者‘打擦邊球’的行為依法進行處理。”

  加大侵權(quán)懲處力度

  企業(yè)在商標維權(quán)過程中常常遇到舉證難、成本高等困難,新商標法加大了對注冊商標專用權(quán)的保護力度,減輕了商標權(quán)利人的舉證責任,從而可以更有力地從根本上遏制商標侵權(quán)假冒行為。

  首先,增加了應承擔法律責任的侵犯注冊商標專用權(quán)的種類,明確規(guī)定故意為侵權(quán)提供便利條件,幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為的,屬于侵犯注冊商標專用權(quán)行為。

  同時,加大了對商標侵權(quán)行為的行政處罰力度�！靶律虡朔ǜ鶕�(jù)非法經(jīng)營額的不同,提高了商標侵權(quán)行為罰款的數(shù)額。另外,增加了對商標侵權(quán)行為的法定從重處罰情節(jié),并根據(jù)涉案金額進一步規(guī)范了行政處罰的標準�！痹S瑞表說。

  尤其令人關(guān)注的是,新商標法增加了懲罰性賠償規(guī)定,對惡意侵犯商標專用權(quán)、情節(jié)嚴重的,可以在權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或注冊商標使用許可費的1到3倍范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。

  “同時,新商標法還將在上述3種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到了300萬元,加大了違法成本�！眲⒖〕颊f。（經(jīng)濟日報記者 陳 郁）

淄博市工商局局長劉波解讀新《商標法》
  5月1日，新修改的《中華人民共和國商標法》將正式實施。新《商標法》主要有哪些修改？新法實施將會對企業(yè)產(chǎn)生什么影響？帶著這些問題，記者采訪了淄博市工商局黨委書記、局長劉波。截至目前，淄博市有效注冊商標總量達到22435件，其中集體商標5件、地理標志證明商標33件、馳名商標73件、山東省著名商標211件，數(shù)量均居全省前列。商標品牌在推動淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、打造品牌城市、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。本次修改《商標法》共進行了53項合并、修改、刪除和增加，與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者密切相關(guān)的內(nèi)容主要有四大方面。
“四增一減”注冊商標更便捷
  變化：增加聲音可以作為商標申請注冊。新《商標法》第八條規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗�、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請注冊。
  解讀：這突破了原《商標法》對商標要素必須具有可視性的限制，取消了可視性標志的規(guī)定。
  變化：增加“一標多類”商標注冊申請新方式。新《商標法》第二十二條規(guī)定，商標注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標。
  解讀：申請人辦理同一個商標在多個商品或服務類別上的注冊申請，可以向商標局遞交一份申請書，這大大減少了辦理的手續(xù)，方便了商標注冊人。
  變化：增加了注冊申請方式。新《商標法》第二十二條規(guī)定，商標注冊申請等有關(guān)文件，可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出。
  解讀：這確立了電子申請的法律地位。
  變化：增加商標局與申請人的商標審查溝通程序。新《商標法》第二十九條規(guī)定，在審查過程中，商標局認為商標注冊申請內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請人作出說明或者修正。
  解讀：這一變化暢通了商標局與注冊商標申請人的直接溝通渠道，有利于申請人正確、全面地向商標局說明注冊商標申請內(nèi)容的本義和內(nèi)涵。
  變化：縮短了商標申請注冊時間。新《商標法》第二十八條規(guī)定，對申請注冊的商標，商標局應當自收到商標注冊申請文件之日起九個月內(nèi)審查完畢，符合本法有關(guān)規(guī)定的，予以初步審定公告。
  解讀：這一變化不僅有助于提高商標局審查注冊商標的效率，也有助于改變以往市場主體申請注冊商標時間過長，大量已使用商標得不到及時保護的現(xiàn)狀。
“一個禁止”馳名商標回歸法律保護本意
  變化：新《商標法》第十四條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，否則將面臨10萬元罰款。
  解讀：這一規(guī)定有利于糾正商標保護實踐中背離馳名商標認定和保護本意，對馳名商標認識出現(xiàn)偏差的現(xiàn)狀；有利于避免企業(yè)把馳名商標當做榮譽和市場推廣的促銷資源，從而使馳名商標認定由手段變成目的；有助于回歸馳名商標法律保護的本意，真正實現(xiàn)與國際接軌。這一改變決不會削弱對馳名商標的保護力度，也不會影響廣大企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，通過認定馳名商標保護和發(fā)展商標品牌的積極性。
“五記組合拳”強化商標市場秩序監(jiān)管
  變化：新《商標法》第四十九條規(guī)定，注冊商標成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標局申請撤銷該注冊商標。
  解讀：一是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因如果注冊商標轉(zhuǎn)化成了某類或某種商品的通用名稱，即喪失了商標顯著性和區(qū)別性的基本功能，可撤銷該注冊商標；二是注冊商標不使用就無法產(chǎn)生價值、發(fā)揮商標功能和作用，占用資源不用是浪費，同時也影響他人注冊，可撤銷該注冊商標。
  變化：新《商標法》第四十三條規(guī)定，許可他人使用其注冊商標的，許可人應當將其商標使用許可報商標局備案，由商標局公告。商標使用許可未經(jīng)備案不得對抗善意第三人。
  解讀：根據(jù)這一條新增加的規(guī)定，當出現(xiàn)多個具有獨占或者排他性質(zhì)的商標使用許可且被許可人之間的權(quán)利范圍存在交叉沖突時，工商部門將優(yōu)先保護經(jīng)商標局備案的商標使用被許可人的利益。
  變化：新《商標法》第五十九條規(guī)定，商標注冊人申請商標注冊前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上先于商標注冊人使用與注冊商標相同或者近似并有一定影響的商標的，注冊商標專用權(quán)人無權(quán)禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標，但可以要求其附加適當區(qū)別標識。
  解讀：增加了保護善意在先使用商標的規(guī)定，這一修改進一步平衡了商標在先使用人和注冊商標專用權(quán)人之間的利益關(guān)系，有利于保護那些在市場上具有一定影響但未注冊的商標使用人的權(quán)益。
  變化：新《商標法》第五十八條規(guī)定，將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，構(gòu)成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。
  解讀：對企業(yè)名稱字號和商標沖突進行了一定規(guī)制，明確規(guī)定了將他人馳名商標、注冊商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾的，屬于不正當競爭行為。
  變化：新《商標法》第六十八條規(guī)定，商標代理機構(gòu)違反本法相關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款。同時規(guī)定商標代理人負有保密義務、告知義務，涉及搶注他人商標的，不得接受委托等等。
  解讀：這加大了對商標代理組織的監(jiān)管力度。
提高處罰上限大力保護注冊商標專用權(quán)
  變化：新《商標法》進一步明確了故意為侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為的，屬于商標侵權(quán)行為；提高商標侵權(quán)行為罰款的數(shù)額和法定賠償額度的上限（從50萬元提高到300萬元）；增加對商標侵權(quán)行為的法定從重處罰情節(jié)，對五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為或者有其他嚴重情節(jié)的，應當從重處罰。
  解讀：通過對商標專用權(quán)保護內(nèi)容的修改，加大了對商標侵權(quán)行為的處罰力度，提高了侵權(quán)人的法定賠償額度上限，更加有利于保護商標權(quán)人的合法權(quán)益。
    記者 常萍 通訊員 邵金昌 王興隆
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    面對變化 企業(yè)要做好五方面工作
    為了更好地貫徹落實新《商標法》，淄博市工商局提醒廣大企業(yè)要認真學習新《商標法》。
    一是不斷提升商標法律意識，正確運用商標法律保護自身合法權(quán)益。二是要及時注冊商標，正確管理商標，合法使用商標，充分發(fā)揮商標功能，為企業(yè)實施品牌戰(zhàn) 略提供支撐和保障。三是要學會運用商標法律武器保護注冊商標專用和企業(yè)自身合法權(quán)益，運用法律制度和法律武器為企業(yè)開拓市場護航。四是根據(jù)國家工商總局關(guān) 于執(zhí)行修改后的《中華人民共和國商標法》有關(guān)問題的通知（工商標字【2014】81號）要求，對于將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者 用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動的，適用修改后的《商標法》處理，但是，將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上并于2014年5月1日以前 已經(jīng)進入流通領(lǐng)域的除外。五是要結(jié)合《商標法》的規(guī)定，制定符合實際的企業(yè)商標戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟地實施品牌戰(zhàn)略。
  常萍 邵金昌 王興隆
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  《中華人民共和國商標法》是我國改革開放后頒布的第一部知識產(chǎn)權(quán)專門法律，1982年8月23日制定，1983年3月1日起實施。制定實施以來先后進行了三次修改。
  第一次修改：1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》；
  第二次修改：2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》；
  第三次修改：2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》。
    宗禾

（責任編輯：鄭博）