【兩會報(bào)道】李玉光:加強(qiáng)品牌協(xié)同管理 建立信用監(jiān)管體系
“要大力弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多‘中國工匠’,打造更多享譽(yù)世界的‘中國品牌’,推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。”今年全國兩會上,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次提出“工匠精神”。而作為我國優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)商業(yè)的代表,老字號企業(yè)正是體現(xiàn)“工匠精神”的典范。
近年來,全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事李玉光一直關(guān)注著老字號的傳承與保護(hù)問題。在今年全國兩會期間,他在就老字號品牌保護(hù)的問題接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“老字號品牌是擁有時(shí)代傳承的產(chǎn)品、技藝和服務(wù),具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。老字號不僅具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也是中華文化軟實(shí)力的體現(xiàn)。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施,為老字號在全球市場的發(fā)展注入了新的動力。”
在采訪中記者了解到,由于老字號品牌在市場競爭中的優(yōu)勢地位和巨大的無形價(jià)值,近年來老字號的商標(biāo)在國內(nèi)外屢屢被“搶注”,且侵權(quán)假冒行為不斷增多,損害了老字號品牌的信譽(yù),但我國現(xiàn)行法律制度卻沒有完備的老字號保護(hù)機(jī)制。
李玉光表示,目前,我國保護(hù)老字號的相關(guān)法律規(guī)范主要集中于《“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范(試行)》和《“中華老字號”標(biāo)識使用規(guī)定》,以及商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、民法通則等法律和法規(guī)中的相關(guān)條款。字號是老字號企業(yè)名稱的核心部分,但我國對字號權(quán)的保護(hù)只體現(xiàn)在保護(hù)企業(yè)名稱的相關(guān)法律法規(guī)中。據(jù)介紹,目前,我國對字號和商標(biāo)實(shí)行分別登記立法和管理制度,商標(biāo)由國家工商行政管理總局商標(biāo)局依據(jù)我國商標(biāo)法統(tǒng)一管理,字號登記則依據(jù)企業(yè)所在地由地方工商部門管理,商標(biāo)注冊和字號登記的條塊分割,導(dǎo)致老字號字號權(quán)和商標(biāo)權(quán)頻繁發(fā)生沖突。
而信息不對稱,則是老字號的字號權(quán)和商標(biāo)權(quán)頻繁發(fā)生沖突的另一個(gè)原因。據(jù)李玉光介紹,我國目前尚未建立同時(shí)包含老字號和商標(biāo)的數(shù)據(jù)庫,企業(yè)和公眾無法了解老字號品牌在市場上的準(zhǔn)確信息,致使商標(biāo)審查和字號登記的難度加大,這就導(dǎo)致涉及老字號的侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。此外,我國相關(guān)部門對老字號品牌侵權(quán)行為的打擊和處罰力度不夠,沒有形成足夠的威懾力。
對于如何加強(qiáng)老字號的傳承與保護(hù),李玉光從完善法律法規(guī)、協(xié)同管理、建立老字號數(shù)據(jù)庫、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管等方面給出了建議!拔覈嚓P(guān)部門應(yīng)通過專門的法律法規(guī)對老字號品牌給予特殊保護(hù),由于老字號品牌具有悠久的歷史和很高的知名度,應(yīng)當(dāng)類似于商標(biāo)法對馳名商標(biāo)給予特殊保護(hù)一樣,對于老字號品牌也應(yīng)當(dāng)實(shí)行在先審查和跨地域、跨行業(yè)的特殊保護(hù)。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對老字號品牌字號權(quán)和商標(biāo)權(quán)的協(xié)同管理,字號權(quán)具有知識產(chǎn)權(quán)的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)、專有權(quán)、地域性、時(shí)間性等一系列特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)建立更合理的字號權(quán)獲取制度,定義字號權(quán)的內(nèi)容,明確字號權(quán)的在先權(quán)利,以及確立字號權(quán)侵權(quán)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)。”李玉光說。
李玉光還建議,我國應(yīng)建立老字號品牌數(shù)據(jù)庫,類似已建立的馳名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫一樣,應(yīng)包含老字號品牌的商標(biāo)和字號的詳細(xì)信息,便于公眾查詢和老字號商標(biāo)在先審查使用。此外,還要加強(qiáng)對老字號品牌的后續(xù)監(jiān)管,加大對老字號品牌的字號權(quán)、商標(biāo)權(quán)、域名權(quán)等惡意侵權(quán)行為的打擊力度,建立老字號品牌的信用監(jiān)管體系,形成行政執(zhí)法和司法保護(hù)有機(jī)銜接的執(zhí)法合力。(知識產(chǎn)權(quán)報(bào) 特派記者 馮飛)