我國版權(quán)社會服務(wù)能力大幅提升
編者按：近兩年，我國IP熱方興未艾，背后是社會對高品質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容的強烈需求；跨界無所不在，版權(quán)成為各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的常見要素。國家版權(quán)局日前正式印發(fā)《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》，明確指出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。
2月22日，2017CPCC（中國版權(quán)保護中心）中國版權(quán)服務(wù)年會在北京召開。本屆年會以“尊重原創(chuàng)·融合創(chuàng)新”為主題，針對在我國經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段躍升中如何發(fā)揮版權(quán)服務(wù)的獨特作用，版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人士在會上共同探尋解決之道。
“2016年我國各類作品版權(quán)登記總數(shù)突破了200萬件，軟件著作權(quán)登記突破了40萬件�！眹倚侣劤霭鎻V電總局副局長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏在2月22日召開的CPCC中國版權(quán)服務(wù)年會上表示，版權(quán)登記方面的雙突破，標(biāo)志著我國版權(quán)社會服務(wù)能力大幅提升，也標(biāo)志著我國在文化和軟件領(lǐng)域的創(chuàng)新能力大幅提升。
據(jù)國家版權(quán)局統(tǒng)計，去年我國著作權(quán)登記總量達2007698件，同比增長22.33%，再創(chuàng)歷史新高。其中，作品登記1599597件，計算機軟件著作權(quán)登記407774件，著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記327件。
閻曉宏還表示，《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》是指導(dǎo)今后幾年版權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件。貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，需要更多依靠包括版權(quán)作品在內(nèi)的智力成果的運用，依靠以版權(quán)要素作為基礎(chǔ)資源的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依靠以版權(quán)制度作為激勵自主創(chuàng)新的保障，依靠創(chuàng)新作為發(fā)展動力的驅(qū)動。《規(guī)劃》提出，到2020年，版權(quán)法律制度體系更加完備，版權(quán)工作法治水平進一步提高；版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，版權(quán)保護環(huán)境明顯改善；版權(quán)社會服務(wù)體系更加完善，版權(quán)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；版權(quán)創(chuàng)作、運用、保護、管理和服務(wù)能力顯著增強，全社會版權(quán)意識大幅提升；版權(quán)國際交流合作不斷拓展，我國在國際版權(quán)體系中的話語權(quán)和影響力進一步提高。
“劍網(wǎng)行動”打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版
我國版權(quán)保護目前仍處于矛盾和糾紛高發(fā)期，總體特征仍然是保護不足。這就決定了“十三五”時期仍然要將版權(quán)保護放在版權(quán)工作的突出位置，實行版權(quán)嚴格保護，維護良好的版權(quán)保護環(huán)境和秩序。
“移動互聯(lián)網(wǎng)時代，不僅讓我們的閱讀變得簡單，同時也讓作家的文學(xué)作品能夠更廣泛傳播，實現(xiàn)價值，但知識產(chǎn)權(quán)保護卻面臨著更為嚴峻的考驗�！北本┳骷覅f(xié)會副主席劉慶邦日前呼吁：網(wǎng)絡(luò)盜版問題嚴重影響了作家原創(chuàng)作品的知識產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)圖書銷售，出臺相應(yīng)政策及處罰措施，加強網(wǎng)絡(luò)端對作家知識產(chǎn)權(quán)的保護迫在眉睫。
“十二五”期間，全國版權(quán)行政處罰案件35280件。國家版權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”，共查處網(wǎng)絡(luò)案件2765件，依法關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站1193個，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。建設(shè)國家版權(quán)監(jiān)管平臺，利用技術(shù)手段強化版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管初見成效。
《規(guī)劃》要求持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”，強化分類管理，加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領(lǐng)域的監(jiān)測監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)盜版行為。依托國家版權(quán)監(jiān)管平臺，完善版權(quán)重點監(jiān)管，擴大監(jiān)管范圍，把智能移動終端第三方應(yīng)用程序（APP）、網(wǎng)絡(luò)云存儲空間、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等新型傳播方式納入版權(quán)有效監(jiān)管。
“四大體系”支持知識產(chǎn)權(quán)強國
《規(guī)劃》明確提出，“十三五”時期，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。為實現(xiàn)2020年版權(quán)工作的目標(biāo)，《規(guī)劃》制定完善版權(quán)法律制度體系、完善版權(quán)行政管理體系、完善版權(quán)社會服務(wù)體系和完善版權(quán)涉外工作體系四大重點任務(wù)。
國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂此前表示，完善版權(quán)社會服務(wù)體系首先要優(yōu)化版權(quán)社會管理工作：創(chuàng)新工作方式方法，推進著作權(quán)登記工作，加強對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)管與服務(wù)，依法加強對涉外著作權(quán)認證機構(gòu)、國際著作權(quán)組織在華常駐代表機構(gòu)的監(jiān)管，充分發(fā)揮版權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)的作用。
其次要大力推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：通過積極推進版權(quán)交易、繼續(xù)開展版權(quán)示范創(chuàng)建、深入開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究等方式，完善推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度與政策，加強機制和平臺建設(shè)，抓好項目帶動，促進版權(quán)創(chuàng)造與運用，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
再次是加強版權(quán)宣傳培訓(xùn)工作：充分利用各種傳播形式尤其是新型傳播形式，全方位地進行版權(quán)宣傳，廣泛開展版權(quán)培訓(xùn)，提升全社會版權(quán)認知度，擴大版權(quán)工作的社會影響，增進國際社會對中國版權(quán)工作的理解和支持。（本報記者汪名立）
