商標(biāo)局:更好發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用 助力經(jīng)濟向中高端發(fā)展
前言
2016年7月14日,工商總局印發(fā)了《工商總局關(guān)于大力推進商標(biāo)注冊便利化改革的意見》(以下簡稱《意見》)。大力推進商標(biāo)注冊便利化改革,是商事制度改革的進一步深化,是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)部署和要求,進一步激發(fā)市場活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。近日,工商總局商標(biāo)局負(fù)責(zé)人就《意見》的制定實施有關(guān)問題,回答了中國工商記者提問。
問:請介紹一下《意見》起草的背景
答:一是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視商標(biāo)注冊便利化工作。4月25日,李克強總理在視察四川雅安政務(wù)服務(wù)大廳時對設(shè)立商標(biāo)服務(wù)窗口作出重要指示,要求方便申請人就近辦理商標(biāo)注冊事宜;4月29日,李克強總理又在國務(wù)院研究室報送的《大力優(yōu)化商標(biāo)申請審核流程大幅提高便利化水平和效率》上予以批示,王勇國務(wù)委員也多次作出批示。5月9日國務(wù)院召開了全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會議,對“放管服”提出了新的要求。工商總局黨組高度重視商標(biāo)注冊便利化改革工作,張茅局長多次聽取匯報作出批示,要求遵循商事制度改革的規(guī)律和原則,全面、主動、有力地推動商標(biāo)注冊便利化改革工作。
二是商標(biāo)注冊和管理工作出現(xiàn)的問題需要用改革的辦法來解決。近年來,商標(biāo)注冊和管理工作取得了顯著成效,我國商標(biāo)注冊申請量已連續(xù)14年居世界第一位,我國已經(jīng)成為名副其實的商標(biāo)大國,但與商標(biāo)強國還有很大差距,商標(biāo)工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民期盼還有很大差距,主要有:
急劇增長的申請量和審查力量不足的矛盾日益尖銳。隨著商標(biāo)申請量的快速增長,在法定審限完成商標(biāo)審查任務(wù)難度較大。1998年商標(biāo)局定編為285人,當(dāng)時商標(biāo)注冊申請量為15.8萬件。2015年商標(biāo)申請量達(dá)到了287.6萬件,是1998年申請量的18倍,今年1月至6月商標(biāo)注冊申請量比去年同期增長32.3%。商標(biāo)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量也由1998年的148萬件增長至2016年6月底的2014.3萬件,增長了12.6倍,這意味著審查員審查單件商標(biāo)時需要檢索比對的數(shù)據(jù)量成倍增加,審查難度也隨之成倍增大,在法定審限內(nèi)完成審查任務(wù)難度較大。
商標(biāo)審查系統(tǒng)信息化水平不高,商標(biāo)網(wǎng)上申請僅對商標(biāo)代理機構(gòu)開放,網(wǎng)上申請占比偏低,2016年第一季度商標(biāo)網(wǎng)上申請量53.97萬件,占申請總量的73.5%。網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上申請系統(tǒng)速度慢。商標(biāo)自動化系統(tǒng)安全措施需要加強。商標(biāo)數(shù)據(jù)庫存在不穩(wěn)定等問題。商標(biāo)圖形檢索數(shù)據(jù)庫有待優(yōu)化,商標(biāo)數(shù)據(jù)庫開放程度不夠。
商標(biāo)申請渠道單一,服務(wù)渠道不夠暢通,社會反映強烈。
上述問題需要通過改革予以解決。
問:請介紹一下《意見》起草過程
答:工商總局黨組高度重視商標(biāo)注冊便利化改革工作,張茅局長多次聽取匯報,要求主動推動商標(biāo)注冊便利化改革工作。工商總局成立由劉玉亭同志擔(dān)任組長,馬正其同志、劉俊臣同志擔(dān)任副組長的商標(biāo)注冊便利化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織辦公廳、綜合司、法規(guī)司、人事司、商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會、經(jīng)濟信息中心、宣傳中心、中華商標(biāo)協(xié)會、商標(biāo)審查協(xié)作中心等單位有效開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商標(biāo)局。商標(biāo)局成立商標(biāo)改革工作起草組,負(fù)責(zé)起草《全面深化商標(biāo)注冊和管理制度改革工作方案》。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革涉及的商標(biāo)業(yè)務(wù)事宜,商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會、商標(biāo)協(xié)會和審查協(xié)作中心成立了商標(biāo)局商標(biāo)注冊和管理制度改革工作小組,由總局黨組成員、副局長兼商標(biāo)局局長劉俊臣同志任組長,四機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志任副組長,齊心協(xié)力推進改革進程。
為使《意見》更具科學(xué)性、可操作性,更好地滿足社會期盼和需求。工商總局積極開展調(diào)研和專項論證工作,廣泛征求社會各界意見。5月29日至6月2日,工商總局商標(biāo)局、人事司和信息中心派出3個調(diào)研組,分赴四川、上海和廣東進行實地調(diào)研。調(diào)研期間,各調(diào)研組共召開座談會14場,參加座談代表近300人,收集原始意見建議500余條。商改組還征求內(nèi)部相關(guān)司局、事業(yè)單位共42條意見。根據(jù)各方意見和研究論證結(jié)論,經(jīng)6月27日總局黨組會議討論通過,形成了目前的《意見》。
問:制定《意見》工作堅持的主要原則有哪些?
答:制定《意見》的原則:一是改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮改革創(chuàng)新精神,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理、分析當(dāng)前商標(biāo)注冊便利化中存在的問題及其原因,改革不合理的體制機制,按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求,創(chuàng)新適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求的商標(biāo)注冊體制機制。二是簡政放權(quán)。處理好集中審查和分散受理的關(guān)系、商標(biāo)注冊和管理的關(guān)系,簡化優(yōu)化辦事手續(xù)和業(yè)務(wù)流程,將能由地方辦理的商標(biāo)事宜下放交由地方辦理,推動實施便民利民新舉措,為社會提供高效快捷專業(yè)的公共服務(wù)。三是放管結(jié)合。在推進商標(biāo)注冊便利化的同時,加強事中事后監(jiān)管,用足用好《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,遏制惡意搶注、違法代理行為,進一步加大商標(biāo)專用權(quán)保護力度,促進商標(biāo)監(jiān)管規(guī)范化。四是優(yōu)化服務(wù)。進一步加大商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施推進力度,充分發(fā)揮商標(biāo)品牌在引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、助力中國經(jīng)濟向中高端發(fā)展的作用,推進品牌國際化。
問:商標(biāo)注冊便利化改革的總體思路是什么?
答:改革的總體思路以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,以解決商標(biāo)注冊和管理存在的問題為導(dǎo)向,以實現(xiàn)商標(biāo)注冊便利化為主線,以拓展商標(biāo)申請渠道、簡化商標(biāo)注冊手續(xù)、優(yōu)化商標(biāo)注冊流程、完善商標(biāo)審查機制、加強商標(biāo)信用監(jiān)管為手段,進一步方便申請人申請注冊商標(biāo),提高商標(biāo)審查效率,提升商標(biāo)公共服務(wù)水平,更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,促進品牌經(jīng)濟發(fā)展。
問:《意見》的主要內(nèi)容有哪些?
答:《意見》共有六個部分,提出了22條改革措施。
第一部分是改革的總體思路。
第二部分是拓展商標(biāo)申請渠道,為申請人提供便利。共有4條措施,即委托地方受理商標(biāo)注冊申請、在京外設(shè)立商標(biāo)審查協(xié)作中心、在地方設(shè)立商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請受理點、推行網(wǎng)上申請。
第三部分是簡化手續(xù)優(yōu)化流程,為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共有4條措施,即優(yōu)化商標(biāo)注冊流程、改變出具商標(biāo)注冊證明方式、逐步推進商標(biāo)注冊全程電子化、進一步提升商標(biāo)窗口服務(wù)水平。
第四部分是完善商標(biāo)審查機制,提高商標(biāo)審查效率。具體措施包括實行商標(biāo)審查工作部分委托、服務(wù)性工作全部外包、積極推行獨任審查制、合理調(diào)配商標(biāo)審查力量、健全質(zhì)量管理監(jiān)督機制、完善審查經(jīng)費撥付機制。
第五部分是加強商標(biāo)信用監(jiān)管,深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。共有3條措施,即加強商標(biāo)信用監(jiān)管、深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、加強對地方統(tǒng)一市場監(jiān)管框架下的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理執(zhí)法試點工作的調(diào)研和指導(dǎo)。
第六部分是保障措施。主要包括6個方面內(nèi)容,即加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強經(jīng)費保障、加強信息化保障、加強人才保障、加強宣傳引導(dǎo)、加強法治保障。
問:《意見》的主要亮點有哪些?
答:一是委托地方受理商標(biāo)注冊申請,拓展商標(biāo)申請渠道,方便商標(biāo)申請人就近辦理商標(biāo)業(yè)務(wù),節(jié)省成本。
二是設(shè)立京外商標(biāo)審查協(xié)作中心。目前在京已經(jīng)設(shè)立了一個商標(biāo)審查協(xié)作中心,下一步將推動在京外設(shè)立商標(biāo)審查協(xié)作中心,接受商標(biāo)局委托,承擔(dān)商標(biāo)審查事宜,解決審查人員不足,在法定審限內(nèi)完成商標(biāo)審查任務(wù)困難的問題,確保法定審限。在各項措施到位的情況下,進一步縮短審查周期。
三是推行網(wǎng)上申請。將網(wǎng)上申請由僅對商標(biāo)代理機構(gòu)開放擴大至所有申請人;將網(wǎng)上申請僅接受商標(biāo)注冊申請逐步擴大至商標(biāo)續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷、變更等商標(biāo)業(yè)務(wù)申請。從2017年起,申請人辦理商標(biāo)注冊申請的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、到所在地商標(biāo)受理處或者到商標(biāo)局注冊大廳辦理。
四是優(yōu)化商標(biāo)注冊流程。通過調(diào)整內(nèi)部程序等方式將商標(biāo)注冊申請受理通知書發(fā)放時間由6個月左右縮短至3個月內(nèi)。簡化部分商標(biāo)注冊申請材料和手續(xù)。清理商標(biāo)書式和精簡商標(biāo)發(fā)文。開通注冊商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)快速審查通道。
五是逐步推進商標(biāo)注冊全程電子化。改革商標(biāo)收發(fā)文方式,開放商標(biāo)數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)地方工商、市場監(jiān)管部門運用商標(biāo)數(shù)據(jù)庫信息加強商標(biāo)監(jiān)管工作。加強內(nèi)部辦公平臺、社會服務(wù)平臺“兩個平臺”建設(shè),提升中國商標(biāo)網(wǎng)服務(wù)體驗,推動網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上公告系統(tǒng)提速升級。
問:委托地方工商和市場監(jiān)管部門受理商標(biāo)申請的作用、意義?
答:委托地方工商和市場監(jiān)管部門受理商標(biāo)申請,是總局落實國務(wù)院“放管服”要求,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。一是落實李克強總理批示,拓展商標(biāo)申請渠道,方便申請人尤其是小微企業(yè)就近辦理商標(biāo)業(yè)務(wù);二是調(diào)動地方人力資源,擴大商標(biāo)注冊工作隊伍,在一定程度上緩解商標(biāo)局集中受理所面臨的壓力;三是開拓商標(biāo)服務(wù)“窗口”和交流平臺,加大商標(biāo)工作的宣傳力度,提高社會公眾商標(biāo)意識。
目前,工商總局正在制定《委托地方工商和市場監(jiān)管部門受理商標(biāo)申請暫行辦法》,由縣級以上工商和市場監(jiān)管部門提出申請,經(jīng)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)工商和市場監(jiān)管部門提出意見報送國家工商行政管理總局。按照便利化原則,兼顧區(qū)域分布、商標(biāo)申請量等因素,經(jīng)審核確有設(shè)立必要、具備運行條件,經(jīng)國家工商行政管理總局商標(biāo)局批準(zhǔn)后設(shè)立。
第一批試點地區(qū)為四川雅安和浙江臺州,分別于7月5日、6日啟動運行,下一步根據(jù)試點情況逐步增設(shè)。
問:在京外設(shè)立商標(biāo)審查協(xié)作中心的目的、意義?
答:隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展及全社會商標(biāo)意識的增強,商標(biāo)注冊申請量急劇增長和審查人員不足的矛盾日益突出,加之新修訂的《商標(biāo)法》規(guī)定了商標(biāo)注冊申請審查9個月的法定審限,因此商標(biāo)局面臨前所未有的壓力。為解決這一矛盾問題,積極探索商標(biāo)審查體制機制改革,目前在京已經(jīng)設(shè)立了一個商標(biāo)審查協(xié)作中心,根據(jù)《意見》要求,2016年將在京外設(shè)立審查協(xié)作中心,承擔(dān)商標(biāo)審查任務(wù),緩解審查壓力,提高審查效率,進一步縮短審查時限。以后將根據(jù)試點情況和工作需要逐步增設(shè)。在京外設(shè)立審查協(xié)作中心對地方經(jīng)濟發(fā)展也將發(fā)揮“助推”作用,主要表現(xiàn):人才聚集溢出作用;對財政稅收的貢獻(xiàn)作用;對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的拉動作用;政府決策的支撐作用;進一步提升商標(biāo)運用、保護意識。
問:請介紹一下臺州商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記試點工作開展情況。
答:商標(biāo)作為一種重要的無形資產(chǎn),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中既是核心競爭力,也能轉(zhuǎn)化為資本。為解決企業(yè)融資難題,方便商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記,臺州設(shè)立注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記受理點以來,臺州市商標(biāo)運用水平得到有效提升,商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作取得重大突破,2016年上半年,臺州受理點共辦理商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記151件,占全國同期辦理總量的30.75%;質(zhì)押金額22.39億元,占全國同期總額的11.5%。臺州商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記試點工作取得了顯著成效,有效地促進了企業(yè)融資難、融資貴問題的解決,極大地提高了企業(yè)品牌創(chuàng)建意識,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新增添了新活力,也為探索商標(biāo)注冊便利化改革積累了寶貴經(jīng)驗。今年6月又將試點擴大至全國27個地級市以上工商和市場監(jiān)管部門,促進企業(yè)通過無形資產(chǎn)運作解決融資難題。
目前,工商總局商標(biāo)局已制定下發(fā)了《注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記受理點工作規(guī)程》,進一步規(guī)范指導(dǎo)地方商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記工作。
問:請問工商總局如何采取措施縮短商標(biāo)注冊申請受理通知書發(fā)放時間?
答:由于商標(biāo)注冊申請量大幅增長,審查人員少,培訓(xùn)周期長,形式審查工作量滯后于商標(biāo)注冊申請量增長是受理通知書發(fā)放時間較長的主要原因。商標(biāo)局對此高度重視,多措并舉,改進工作。一是進一步優(yōu)化調(diào)整形式審查工作流程,提高形式審查工作效率,大力壓縮書審、掃描、錄入、打印、寄發(fā)等流程的時間;二是增加形式審查人員,提高形審工作量,逐步解決工作積壓;三是公布可接受商品服務(wù)項目名稱和商標(biāo)注冊申請形式審查標(biāo)準(zhǔn),為申請人提供便利和指南,提高注冊申請受理率。通過以上措施將商標(biāo)注冊申請受理通知書發(fā)放時間由6個月左右縮短至3個月內(nèi)。
問:改變出具商標(biāo)注冊證明方式是否收費?法律效力如何?
答:商標(biāo)注冊證明存在辦理手續(xù)多、時間長等問題被媒體報道后,工商總局商標(biāo)局采取整改措施,通過變更出具方式、簡化辦理手續(xù)、優(yōu)化工作流程、改變出具商標(biāo)注冊證明方式等措施,壓縮了辦理時間,且不收取任何費用,法律效力等同于商標(biāo)注冊證明,這一舉措受到社會公眾的歡迎。商標(biāo)局于今年4月22日推出便民措施,采取在商標(biāo)檔案打印件上加蓋“商標(biāo)注冊證明專用章”的方式證明商標(biāo)注冊情況,在注冊大廳辦理的立等可取。申請人郵寄辦理的,在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。4月22日至6月15日,共辦理出具申請743人次(包括現(xiàn)場及郵寄),共出具7426件商標(biāo)注冊證明檔案。商標(biāo)局正在推進商標(biāo)注冊證電子化可行性研究。商標(biāo)注冊證電子化后,注冊人證明享有商標(biāo)專用權(quán)的方式將更加便捷。
問:《意見》提出要加強商標(biāo)信用監(jiān)管,請問下一步有什么具體措施。
答:保護商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)是工商和市場監(jiān)管部門肩負(fù)的重要職責(zé)。下一步,我們將進一步加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度,打擊侵權(quán)假冒行為,切實把加強商標(biāo)信用監(jiān)管的各項任務(wù)落到實處,實現(xiàn)商標(biāo)注冊和保護便利化。
一是充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化手段,探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,增強對線上線下商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集和甄別能力,推動實現(xiàn)智能監(jiān)管。
二是加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),進一步構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,強化事中事后監(jiān)管。
三是推進商標(biāo)行政處罰案件信息公開,將商標(biāo)侵權(quán)假冒、惡意搶注、違法商標(biāo)代理行為等信息納入信用信息公示系統(tǒng),加快推動部門間、地區(qū)間、政府與社會之間信息開放共享,形成對商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。
四是推動建立跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)作機制,促進區(qū)域間、部門間執(zhí)法信息共享,建立健全線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查等制度,對侵權(quán)假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。加強對地方執(zhí)法辦案的指導(dǎo)監(jiān)督,創(chuàng)新應(yīng)用商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺,提升商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮能力。
問:我們注意到,《意見》中提出了深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,將原來的商標(biāo)戰(zhàn)略更改為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,請問有何考慮?
答:商標(biāo)戰(zhàn)略是運用商標(biāo)制度和商標(biāo)資源,獲取與保持市場競爭優(yōu)勢而進行的總體性謀劃。2008年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來,工商總局一直把商標(biāo)戰(zhàn)略作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,圍繞著商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的注冊、運用、保護、管理和服務(wù)進行了一系列的謀劃和制度性,主要側(cè)重商標(biāo)法律制度的運用,強調(diào)的是商標(biāo)法律制度對品牌的保護作用。
隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,發(fā)展品牌經(jīng)濟,以商標(biāo)品牌為核心整合各種經(jīng)濟要素,推進自主創(chuàng)新,提高核心競爭力,成為世界經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的新的增長動力。2014年,工商總局商標(biāo)局開展了“商標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系”課題研究,一改以往商標(biāo)研究多集中于法律和制度層面的做法,以基于產(chǎn)業(yè)的全新視角,有力論證了商標(biāo)品牌在推動我國經(jīng)濟增長中的重要作用。
黨中央、國務(wù)院高度重視品牌建設(shè),把加強品牌建設(shè)作為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。黨的十八大要求把推動發(fā)展動力的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。2016年5月,黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中明確提出要實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。2016年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》。品牌發(fā)揮著承載和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,商標(biāo)是品牌的核心和主要表現(xiàn)形式,工商總局適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的要求,適時將商標(biāo)戰(zhàn)略深化為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,把商標(biāo)品牌戰(zhàn)略定位為既是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,又是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
目前,工商總局正著手起草《關(guān)于深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見》。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施按照改革創(chuàng)新、市場主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開放發(fā)展的原則,切實注意理順政府和市場的關(guān)系,堅持市場化改革方向,充分尊重企業(yè)主體地位,緊緊圍繞創(chuàng)新經(jīng)濟增長動力,以提升中國品牌的國際影響力、競爭力和持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌建設(shè)為主線,以提升商標(biāo)品牌運用能力和優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境為重點,以商標(biāo)品牌價值第三方評估和商標(biāo)品牌指導(dǎo)保護為抓手,以構(gòu)建有利于商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境為保障,著力構(gòu)建和完善“企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)促進和社會參與”的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施工作格局,全方位推進商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實施。