全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別聯(lián)組討論：商標(biāo)所有權(quán)將兼顧“使用在先”
全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界的47名委員中，很多都是國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)家，包括李彥宏、盧志強(qiáng)、袁亞非、李書(shū)福等。3月8日，工商聯(lián)界別31、32組舉行聯(lián)組討論，十多位委員在發(fā)言時(shí)，屢屢提及商標(biāo)所有權(quán)、民營(yíng)銀行審批等關(guān)鍵詞。
值得肯定的是，參加聯(lián)組討論的商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)等職能部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也在現(xiàn)場(chǎng)給出了回應(yīng)。
能否定期調(diào)整梳理政策文件？
討論剛開(kāi)始不久，三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非委員就用了10多分鐘的時(shí)間，向?qū)γ娴穆毮懿块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出了三個(gè)問(wèn)題。
首先，袁亞非希望政府能建立常態(tài)化系統(tǒng)化的政策回顧機(jī)制。袁亞非說(shuō)，近十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生了翻天覆地的變化，但是很多政策都跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
他舉例說(shuō)，證監(jiān)會(huì)2014年修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》中，第十三條規(guī)定，一家上市公司如果發(fā)生控制權(quán)變更后，不管經(jīng)過(guò)多少年，只要累計(jì)注入的資產(chǎn)總額超過(guò)第一次變更前一年的資產(chǎn)總和，就視同“借殼上市”。
“十年前買(mǎi)的上市公司，當(dāng)時(shí)總資產(chǎn)5個(gè)億，但是到了今天隨便往里放個(gè)資產(chǎn)，如果超過(guò)十年前的5個(gè)億，就視同‘借殼上市’。在發(fā)達(dá)國(guó)家，上市公司注入資產(chǎn)都有時(shí)限規(guī)定的，而我們國(guó)家是無(wú)限期追隨�！痹瑏喎钦f(shuō)，這對(duì)上市公司的資產(chǎn)重組是一個(gè)很大的障礙，不合時(shí)宜，“國(guó)務(wù)院法制辦能不能牽個(gè)頭，定期對(duì)各部委的政策文件調(diào)整梳理？”
如何避免商標(biāo)注冊(cè)投機(jī)行為？
袁亞非的第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于商標(biāo)法�！拔覀儑�(guó)家的商標(biāo)法，采用了申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，誰(shuí)先申請(qǐng)、誰(shuí)先注冊(cè)，商標(biāo)所有權(quán)就歸誰(shuí)，”袁亞非說(shuō)，“所以我們國(guó)家有一批專(zhuān)門(mén)注冊(cè)別人商標(biāo)的‘商標(biāo)客’，他們不用這個(gè)商標(biāo)，只埋伏在那兒，靠這個(gè)來(lái)打官司，投機(jī)賺錢(qián)�！�
袁亞非認(rèn)為，我們的商標(biāo)法從某種程度上鼓勵(lì)了“商標(biāo)客”的投機(jī)行為�！拔沂召�(gòu)的很多國(guó)外企業(yè)，有的100年前使用的品牌，在中國(guó)早就被注冊(cè)了，想用就要交1000萬(wàn)保護(hù)費(fèi)�！彼岢�，希望工商總局能安排特殊的商標(biāo)并存性審查機(jī)制。
回應(yīng)：商標(biāo)所有權(quán)將兼顧使用在先 國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉玉亭先給出了一組數(shù)字：去年全年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量287.6萬(wàn)件，比前年增長(zhǎng)了25.85%，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》是在2008年出臺(tái)的，去年是2008年的4.2倍。到去年年底，我國(guó)商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量1800多萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)量1200多萬(wàn)件。“說(shuō)我們是商標(biāo)大國(guó)，名符其實(shí)�！�
商標(biāo)所有權(quán)應(yīng)注冊(cè)在先還是使用在先？劉玉亭回應(yīng)，“新的商標(biāo)法剛剛修改過(guò)，修改時(shí)我們了解到，絕大多數(shù)國(guó)家用的是注冊(cè)在先，也有一些國(guó)家是使用在先兼顧注冊(cè)在先�！彼硎荆诮酉聛�(lái)的工作中，也將兼顧使用在先，“再修改商標(biāo)法時(shí)，會(huì)把委員們的建議積極認(rèn)真地向立法機(jī)構(gòu)反映�！�
外商投資準(zhǔn)入政策能否調(diào)整？
袁亞非又拋出了第三問(wèn)，“我們國(guó)家對(duì)外商的投資政策中，禁止類(lèi)的項(xiàng)目，隨著時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)該做出調(diào)整和商榷�！�
“我們國(guó)家很多方面比西方發(fā)達(dá)國(guó)家都要開(kāi)放，對(duì)有些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)完全是應(yīng)該的。但是對(duì)一些新興產(chǎn)業(yè)，比如干細(xì)胞研究、精準(zhǔn)醫(yī)療等，全世界最先進(jìn)的人才和技術(shù)都在歐美國(guó)家和以色列，我們其實(shí)可以引進(jìn)一小部分�！彼袊@，對(duì)這些新興行業(yè)的禁止準(zhǔn)入，可能會(huì)“誤傷”了國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和積極性，“即使現(xiàn)在的政策不能調(diào)整，也不要‘一刀切’�！�
回應(yīng)：現(xiàn)在已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn) 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨透露，“幾十年來(lái)‘三資法’不斷修訂，目前我們的計(jì)劃是，制定統(tǒng)一的外商投資管理法，管理方式是采取負(fù)面清單的方式，現(xiàn)在已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)�！睆埾虺空f(shuō)，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以投資的資本都是稀缺的資源，管理的方式將會(huì)根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行改革。
民營(yíng)銀行賺錢(qián)難怎么解決？
原民生銀行董事長(zhǎng)董文標(biāo)關(guān)注的重點(diǎn)在民營(yíng)銀行的發(fā)展上。董文標(biāo)給出了一組數(shù)字，“十多年來(lái)，中小銀行70%左右的股權(quán)都在民營(yíng)企業(yè)家手里，12家股份銀行，130多家城商行，300多家農(nóng)商行�！彼f(shuō)，“大家都認(rèn)為搞銀行很賺錢(qián)，占用這個(gè)資源就可以做很多事，但其實(shí)民營(yíng)銀行也存在著賺錢(qián)難問(wèn)題，主要靠息差和服務(wù)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)周期綁得很緊。”
董文標(biāo)提出，應(yīng)該加大對(duì)民營(yíng)銀行的科學(xué)宣傳，在管理問(wèn)題上，也一定要分類(lèi)管理。
回應(yīng)：存在定位和商業(yè)模式問(wèn)題 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇針對(duì)董文標(biāo)提出的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)，“當(dāng)前民營(yíng)銀行的重點(diǎn)，雖然有發(fā)展問(wèn)題，但也存在定位和商業(yè)模式問(wèn)題�！便y監(jiān)會(huì)認(rèn)為，還是要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主�！爸行°y行特別是民營(yíng)銀行在這方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)行支持，并提供相關(guān)服務(wù)�！彼餐嘎�，新一批民營(yíng)銀行很快就會(huì)進(jìn)入批設(shè)階段。
新文化特派北京記者 趙實(shí)
