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全力以赴推進(jìn)工商行政管理工作全面發(fā)展——訪楚雄州工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐思虎
今年以來(lái),楚雄州工商局按照州委、州政府和省工商局的工作部署,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),商事登記制度改革、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)、農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。就當(dāng)前的一些熱點(diǎn)工作,《云南工商管理》對(duì)楚雄州工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐思虎進(jìn)行了專(zhuān)訪。
記者:3月20日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到國(guó)家工商行政管理總局考察并主持召開(kāi)座談會(huì),就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工商工作作出重要指示。4月2日,全國(guó)工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理考察國(guó)家工商總局重要講話精神電視電話會(huì)議召開(kāi)后,楚雄州局是如何學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的?
唐思虎:4月2日,全國(guó)工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理考察國(guó)家工商總局重要講話精神電視電話會(huì)議召開(kāi)后,楚雄州工商局采取多項(xiàng)舉措,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理考察國(guó)家工商總局的重要講話和張茅局長(zhǎng)的講話,專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)具體意見(jiàn)措施。二是把講話原文轉(zhuǎn)發(fā)到各縣市、區(qū)工商局,要求全州工商系統(tǒng)及時(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,準(zhǔn)確學(xué)習(xí)把握李克強(qiáng)總理和張茅局長(zhǎng)重要講話精神實(shí)質(zhì),把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育相結(jié)合,采取領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)、干部職工討論學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流學(xué)等多種形式,在全州工商系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮,把會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到全系統(tǒng)每一位干部職工。
記者:打好市場(chǎng)監(jiān)管“組合拳”是我省工商系統(tǒng)積極探索整合執(zhí)法資源、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、形成監(jiān)管合力、提升隊(duì)伍素質(zhì)的重點(diǎn)突破方向。楚雄州工商系統(tǒng)是怎樣做好這項(xiàng)工作的?
唐思虎:按照年初省工商局的工作安排和部署,我局結(jié)合工作實(shí)際,一是積極組織開(kāi)展保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定了《楚雄州工商系統(tǒng)2015年保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各科室責(zé)任,確保工作的有效推進(jìn)。采取主動(dòng)上門(mén)走訪、集中座談等方式,分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)72戶(hù)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)和地理標(biāo)志商標(biāo)所有人進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,指導(dǎo)商標(biāo)所有人正確使用商標(biāo),建立企業(yè)商標(biāo)檔案。共開(kāi)辦培訓(xùn)6期184人次,內(nèi)容涉及法律法規(guī)《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》。二是開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。制定了《楚雄州2015年農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,加大農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告違法行為。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。把節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管與旅游市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái),對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)、旅游相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、旅行社進(jìn)行了重點(diǎn)整治,今年以來(lái),全州共檢查景區(qū)、景點(diǎn)30個(gè)次,檢查市場(chǎng)46個(gè)次,檢查旅游相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)2937戶(hù)次,檢查旅行社47戶(hù)次,檢查旅游購(gòu)物企業(yè)29戶(hù)次,查處旅游市場(chǎng)違法案件4件,解決旅游消費(fèi)者投訴8件,為旅游消費(fèi)者挽回?fù)p失6360元。四是加大網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管力度。制定了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)內(nèi)部審核工作規(guī)范》,組織對(duì)已按原規(guī)定申領(lǐng)、貼置工商電子標(biāo)識(shí)的86戶(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行逐戶(hù)檢查核對(duì)清理,預(yù)計(jì)在2015年5月1日前完成督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)使用全省統(tǒng)一工商電子標(biāo)識(shí)。
記者:商事登記制度改革是工商系統(tǒng)當(dāng)前最為緊迫的工作,請(qǐng)問(wèn)楚雄州工商系統(tǒng)是如何做實(shí)做好這項(xiàng)工作的?
唐思虎:在商事制度改革過(guò)程中,楚雄州工商局從廣泛宣傳、放寬準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管入手,全力以赴推進(jìn)改革新政落地生根,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力,市場(chǎng)主體保持較快增長(zhǎng)。至目前,全州工商部門(mén)登記的各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)101638戶(hù),同比增長(zhǎng)15.9%。其中:個(gè)體工商戶(hù)82915戶(hù),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2360戶(hù),內(nèi)資企業(yè)16167戶(hù),外商投資企業(yè)196戶(hù),同比分別增長(zhǎng)12.3%、23.4%、37.7%和3.2%。一是改革新政宣傳覆蓋“廣”。制作了企業(yè)注冊(cè)登記流程圖、登記指南,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站等及時(shí)更新相關(guān)政務(wù)信息及提供新申請(qǐng)表格、提交材料規(guī)范下載,向企業(yè)聯(lián)絡(luò)員發(fā)送電子郵件、QQ信息,登記窗口、管片干部日常巡查派發(fā)宣傳折頁(yè)30000余份,取消個(gè)體驗(yàn)照、企業(yè)年檢通告10000多張,以通俗易懂的方式深入指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳效果。借助媒體宣傳,邀請(qǐng)楚雄日?qǐng)?bào)、云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、楚雄電視臺(tái)記者專(zhuān)訪,刊播商事登記制度改革知識(shí)問(wèn)答,宣傳報(bào)道商事登記制度改革的做法、措施,營(yíng)造商事登記改革氛圍。專(zhuān)門(mén)整理各級(jí)政府和工商部門(mén)出臺(tái)的文件、規(guī)定,編印了1000本《工商登記制度改革法規(guī)政策匯編》,送州委、政府等幾班子領(lǐng)導(dǎo)和州屬各相關(guān)部門(mén),以及個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員。注重發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的作用,舉辦企業(yè)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)商改政策宣傳。通過(guò)多渠道、全方位的宣傳發(fā)動(dòng),使群眾廣泛知曉商事登記制度改革的內(nèi)容,促進(jìn)商改宣傳全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。二是“寬進(jìn)”政策措施落實(shí)進(jìn)度“快”。對(duì)各項(xiàng)改革政策和措施,不等、不靠,提前準(zhǔn)備、提早安排部署。在各項(xiàng)政策措施正式實(shí)施前,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、注冊(cè)大廳顯示屏、政務(wù)中心電子顯示屏、公告欄等多途徑、形式發(fā)布公告、及時(shí)更新《企業(yè)登記指南》、《提交材料規(guī)范》和新登記表格下載;同時(shí),積極做好硬件設(shè)施的配套準(zhǔn)備工作,確保政策措施有效落實(shí)到位。三是“嚴(yán)管”政策措施落實(shí)力度“強(qiáng)”。積極構(gòu)建以企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為依托、以信息公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心、以隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查為主要手段的新型市場(chǎng)監(jiān)管模式,切實(shí)履行“嚴(yán)管”的法定職責(zé)。以聯(lián)合個(gè)私協(xié)會(huì)組織會(huì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、屬地監(jiān)管人員市場(chǎng)巡查等多形式,加大企業(yè)年報(bào)公示、即時(shí)信息公示的宣傳、指導(dǎo),督促轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體認(rèn)真履行公示義務(wù)。共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主參加信息公示培訓(xùn)360場(chǎng)(次),宣傳、培訓(xùn)、督促轄區(qū)市場(chǎng)主體按時(shí)、及時(shí)公示年度報(bào)告、即時(shí)信息做到全覆蓋。至目前,全州應(yīng)公示2013年度年報(bào)企業(yè)10885戶(hù),已通過(guò)公示系統(tǒng)公示5851戶(hù),進(jìn)度為53.75%;應(yīng)公示2014年度年報(bào)企業(yè)15339戶(hù),已公示5120戶(hù),進(jìn)度為33.38%。個(gè)體工商戶(hù)2013年度應(yīng)公示年報(bào)65864戶(hù),已年報(bào)28178戶(hù),進(jìn)度為42.78%;應(yīng)公示2014年度年報(bào)80416戶(hù),已公示29599戶(hù),進(jìn)度為36.81%。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)公示2014年度年報(bào)2277戶(hù),已公示415戶(hù),進(jìn)度為18.23%。