加強商標保護 商標立法應(yīng)持續(xù)
很多人在玩“微信”搖一搖,但你可能不知道,有一種“微信”不能搖,可以吃。這不是魔幻現(xiàn)實主義的描寫,因為“微信”商標已經(jīng)被多家公司搶注,相關(guān)商品有食品、飲料、文具等。不過,惡意搶注商標的生意似乎不會持續(xù)太久了,因為法網(wǎng)正在織密。
十一屆全國人大常委會第三十次會議首次審議商標法修正案草案。在2012年12月27日的分組審議中,如何打擊惡意搶注商標等侵權(quán)行為、馳名商標是否該進行特殊保護等社會廣泛關(guān)注的問題,也成為常委會組成人員關(guān)注的重點。
商標法修正,加強商標專用權(quán)保護是重點
現(xiàn)行商標法實施以來,截至今年上半年,我國商標累計申請量、注冊量分別為1054萬件、717萬件,有效注冊商標已達609萬件,均居世界第一。但是,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,商標在經(jīng)濟生活中的作用越來越大,現(xiàn)行商標法有的內(nèi)容已難以適應(yīng)實踐需要,因此有必要進行修改。
受國務(wù)院委托,12月24日,國家工商行政管理總局局長周伯華對商標法修正案草案作了說明。
加強商標專用權(quán)保護是商標法修改的重點。草案增加規(guī)定,故意為侵權(quán)提供便利條件,幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為的,屬于侵犯注冊商標專用權(quán)行為。分組審議中,達列力汗·馬米汗委員建議將偽造、擅自制造與其他商標標識相同或近似的商標標識與銷售此類商標標識行為都納入侵犯注冊商標專用權(quán)行為。
草案引入了懲罰性賠償制度,提高侵權(quán)賠償額,規(guī)定惡意侵犯商標專用權(quán),情節(jié)嚴重的將按照權(quán)利人損失、侵權(quán)人獲利或者商標許可使用費的1倍至3倍確定賠償數(shù)額;法定賠償上限從50萬元提高到100萬元。全國人大財經(jīng)委在審議意見中指出,考慮到10多年來的經(jīng)濟發(fā)展和通脹等因素,100萬元的賠償力度可能還不及2001年50萬元,建議進一步提高法定賠償額上限。
為減輕權(quán)利人舉證負擔(dān),草案規(guī)定實行舉證責(zé)任倒置,在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證,而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下,法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供;侵權(quán)人不提供或者提供虛假賬簿、資料的,法院可參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定侵權(quán)賠償數(shù)額。這一規(guī)定,得到了常委會組成人員普遍認可。
商標惡意搶注情形還有很多,防止“傍名牌”應(yīng)拓展視野商標惡意搶注、“傍名牌”等問題近年來日益多發(fā),各界一直呼吁加強立法。為防止商標惡意搶注,草案規(guī)定,“與他人具有合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人商標存在,而將他人在先使用的商標申請注冊的,不予注冊。草案還規(guī)定禁止將他人商標作為企業(yè)字號,防止“傍名牌”。
在27日下午的分組審議中,南振中委員認為,“傍名牌”現(xiàn)象不僅存在于企業(yè)字號,還存在于網(wǎng)絡(luò)域名、網(wǎng)站名稱,建議在“將他人馳名商標、注冊商標作為企業(yè)名稱中的字號”之后增加“網(wǎng)絡(luò)域名和網(wǎng)站名稱”。達列力汗·馬米汗委員也建議增加網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下商標權(quán)保護的規(guī)定。
李連寧委員希望重視姓名權(quán)的商標惡意搶注行為。他說,在商標注冊過程中還有一個比較突出的問題,即用他人的姓名特別是名人的姓名進行商標注冊,從中牟取巨額利益。姓名被注冊以后,盡管現(xiàn)在商標法也有一些救濟措施,但要打官司,被侵權(quán)人時間和精力上都是耗不起的。他建議在商標注冊程序上作出更加明確的規(guī)定,完善對姓名權(quán)使用情況的審核,在公示方式上作一些拓展。
馳名商標是否應(yīng)特殊保護存爭議
馳名商標亂象也困擾著正常的市場秩序。全國人大常委會組成人員在審議草案有關(guān)內(nèi)容時,對于馳名商標是否需要特殊保護存在爭議。
國家工商行政管理總局局長周伯華在對草案作說明時表示,馳名商標制度的本意是在發(fā)生商標爭議時,對為相關(guān)公眾所熟知的商標提供特殊保護。草案明確對馳名商標實行個案認定、被動保護原則。馳名商標認定是對事實的確認,應(yīng)僅對爭議的案件有效。但是,被認定為馳名商標后,一些馳名商標所有人借此大肆宣傳自己的商品或者服務(wù)質(zhì)量得到國家承認,誤導(dǎo)了消費者。為此,草案規(guī)定:“馳名商標應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求,作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定!
分組審議中,石秀詩委員說,全國人大財經(jīng)委委員在會前的初步審議中,對馳名商標的有關(guān)條款存在不同認識,一種意見建議不再規(guī)定馳名商標保護制度;另一種意見認為,馳名商標保護是國際上通行的做法,也是我國參加的世貿(mào)組織的規(guī)定,應(yīng)該保留。
賀鏗委員不贊成對馳名商標進行特殊保護。他認為,商標馳名不馳名,是在社會上由商品使用者認定的。馳名商標只能是一個法律概念,如果商標受到侵權(quán)就要通過法律來保護,而不是由工商局認定、保護。
此外,草案還重新構(gòu)架商標注冊異議制度,規(guī)定將商標異議主體由“任何人”改為“在先權(quán)利人”或“利害關(guān)系人”。南振中委員認為,規(guī)定弱化了社會公眾對注冊商標行為的監(jiān)督,建議規(guī)定“在商標初審公告期內(nèi),社會公眾對以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段申請注冊的商標,可以向商標局提出異議”。
目前,商標法修正案草案已在中國人大網(wǎng)公布,向社會公開征集意見,意見征集截止日期為2013年1月31日。