原標(biāo)題：公證制度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用應(yīng)引起重視

□吳漢東

《中國(guó)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報(bào)告》,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種要素出發(fā),利用第三方數(shù)據(jù),對(duì)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是2006年至2014年以來的情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析與總結(jié)。這份報(bào)告從另一個(gè)層面全面、客觀地反映了改革開放以來我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展情況與未來的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)公證如何服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展進(jìn)行了有益的探討。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。自改革開放至今,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展也從無到有,逐步深入和擴(kuò)展:

第一階段,從改革開放初期至上世紀(jì)九十年代初,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)僅僅是一個(gè)概念,只為少數(shù)法律人所熟悉,大多數(shù)民眾包括企業(yè)并不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,也沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),更談不上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、運(yùn)用和保護(hù)。在這一階段,國(guó)內(nèi)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紛爭(zhēng)較少,知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證也寥寥無幾。

第二階段,上世紀(jì)九十年代中期至本世紀(jì)初,經(jīng)過十幾年的改革開放,我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)較以前有了長(zhǎng)足的發(fā)展,國(guó)外的技術(shù)、品牌、電影、電視等文化產(chǎn)品紛紛進(jìn)入中國(guó),民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的認(rèn)識(shí)不斷提高,但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)處于一種混沌的狀態(tài)。在這一時(shí)期,我國(guó)出現(xiàn)了大量的假冒商標(biāo)、盜版、山寨模仿等大肆侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。權(quán)利人認(rèn)識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件大幅上升�；�于整頓國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的秩序,遵守我國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾的需要,我國(guó)對(duì)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律作了大量的重大修改,逐步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。與此相適應(yīng),這一時(shí)期我國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證業(yè)務(wù)大量增加,而業(yè)務(wù)類型主要是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)相關(guān)的保全證據(jù)公證等。

第三階段,國(guó)家制定頒布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略前后至今。在這一階段,我國(guó)的科技創(chuàng)新極大地推動(dòng)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國(guó)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位,國(guó)家推出了一系列激勵(lì)創(chuàng)新的政策,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)家的戰(zhàn)略和國(guó)策,全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有了普遍的提高,創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱情被極大地激發(fā),我國(guó)的專利、商標(biāo)申請(qǐng)量和授權(quán)量連續(xù)多年世界第一。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從被動(dòng)接受外國(guó)規(guī)則到主動(dòng)制定規(guī)則的轉(zhuǎn)變,對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作適合我國(guó)國(guó)情的重大修訂。這一階段,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證業(yè)務(wù)大幅增加,業(yè)務(wù)類型和范圍從以往的保全證據(jù)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)公證拓展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理如主體資格、權(quán)利歸屬、轉(zhuǎn)讓許可、合法性證明、保管服務(wù)等多類型,大范圍的轉(zhuǎn)變。報(bào)告所描述的公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的歷程與我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程是吻合的,是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展、變革的一個(gè)縮影。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)的認(rèn)識(shí),有一個(gè)由淺到深的過程。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身而言,它是一種財(cái)產(chǎn),是相對(duì)于有形財(cái)產(chǎn)的一種無形財(cái)產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有價(jià)值和價(jià)格,可以用來買賣、融資抵押等。在現(xiàn)代創(chuàng)新型科技企業(yè)中,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的無形資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)企業(yè)以廠房、機(jī)器設(shè)備為代表的有形資產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是這些企業(yè)的主要資產(chǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)并有效地管理和運(yùn)用,既是這些企業(yè)的生命線,也會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

從法律而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán),是一種重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)。無論是從財(cái)產(chǎn)的角度還是法律的角度,人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、運(yùn)用、管理和保護(hù)。權(quán)利人和相關(guān)利益人會(huì)充分利用現(xiàn)有的法律制度和手段,努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確、充分利用、有效管理、避免侵權(quán)和紛爭(zhēng)的目的。而公證是有效地實(shí)現(xiàn)這一目的的法律武器和法律手段之一。公證可以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造行為、在先權(quán)利、申請(qǐng)人資格、權(quán)利歸屬、授權(quán)委托、許可轉(zhuǎn)讓等的真實(shí)性和合法性進(jìn)行證明,也可以進(jìn)行證據(jù)的保全和證明。報(bào)告統(tǒng)計(jì)和顯示的2006年至2013年公證業(yè)務(wù)類型的發(fā)展變化與業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大的數(shù)據(jù)曲線,真實(shí)地反映了人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)過程和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能的利用過程,也反映我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的進(jìn)步步伐及不斷增長(zhǎng)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的強(qiáng)勁需求和發(fā)展趨勢(shì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)要真正地發(fā)揮其功能,實(shí)現(xiàn)價(jià)值,重點(diǎn)在于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。前些年,我們?cè)谔接懭绾伪Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的模式等過程中,重點(diǎn)放在了如何加重對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲罰力度,如何提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本,如何強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和行政保護(hù)模式等方面,而疏忽了公證制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的地位和作用。在對(duì)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的制定和修改中,也沒有給予公證保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以應(yīng)有的重視。

我國(guó)的公證法、民事訴訟法等有關(guān)法律賦予公證以證據(jù)效力、執(zhí)行效力和合同要件效力。公證的運(yùn)用可以起到定分止?fàn)幍淖饔�。公證制度可以成為也應(yīng)該是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律武器和法律手段。報(bào)告顯示,我國(guó)公證機(jī)構(gòu)從事的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證業(yè)務(wù)最主要的是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的證據(jù)固定和保全業(yè)務(wù)。這些保全和固定的證據(jù)被各級(jí)法院認(rèn)定的采信力高達(dá)98%以上。這足以證明公證在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中所發(fā)揮的重要作用。

創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值是創(chuàng)新的源動(dòng)力。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下,可預(yù)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量將會(huì)大幅度地增長(zhǎng),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展又將達(dá)到一個(gè)新的階段。公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也需要?jiǎng)?chuàng)新,需要有全新理念以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展所帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革�？上驳氖�,我國(guó)的公證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,對(duì)以電子數(shù)據(jù)為表現(xiàn)形態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)模式的變化,創(chuàng)造出了如北京“智慧保險(xiǎn)箱”、上海“公證證據(jù)寶”、廈門“公證云”等公證服務(wù)模式,說明我國(guó)的公證機(jī)構(gòu)能夠適應(yīng)科技的發(fā)展所帶來的制度變革。

雖然我國(guó)的公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但從業(yè)務(wù)的量來看,還相對(duì)較少,沒有達(dá)到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展速度相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量。從業(yè)務(wù)的類型看,也還有許多如植物新品種、原產(chǎn)地標(biāo)記、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型業(yè)務(wù)空白的地方。如果能將報(bào)告中公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)投入、人才培養(yǎng)等制度和措施落到實(shí)處,我國(guó)公證服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展將會(huì)取得更大的成效。

(作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文瀾學(xué)院資深教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任)