國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國(guó)務(wù)院同意全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院

　　2014年2月4日

　　關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)（試行）

　　全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為規(guī)范公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件（以下簡(jiǎn)稱假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件）信息，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高執(zhí)法公信力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制定本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┬姓�執(zhí)法機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)適用一般程序查辦的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息，接受人民群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開(kāi)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開(kāi)條例》）等法律法規(guī)規(guī)定。

　　二、公開(kāi)的內(nèi)容

　　（三）公開(kāi)的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息主要是指行政處罰決定書載明的內(nèi)容和依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息，一般應(yīng)當(dāng)包括：行政處罰決定書文號(hào)；被處罰的自然人姓名，被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、法定代表人姓名；違反法律、法規(guī)或規(guī)章的主要事實(shí)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；作出處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期。

　�。ㄋ模┬姓�處罰決定因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。

　�。ㄎ澹┬姓�執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送涉嫌犯罪的案件；對(duì)作出行政處罰決定后移送的案件，要公開(kāi)行政處罰結(jié)果信息。

　�。�六）對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開(kāi)的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息，按照《政府信息公開(kāi)條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　三、公開(kāi)的權(quán)限

　�。ㄆ撸┛h級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件的信息公開(kāi)工作。

　�。ò耍�實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行確定本系統(tǒng)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)層級(jí)。

　　四、公開(kāi)的程序和方式

　　（九）對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。對(duì)食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。ㄊ�）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開(kāi)。

　　（十一）有關(guān)部門要將公開(kāi)的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息作為社會(huì)征信系統(tǒng)的重要內(nèi)容，方便社會(huì)公眾查詢。

　　五、規(guī)范和管理

　�。ㄊ�二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)管理制度，并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)日常工作。

　　（十三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)的內(nèi)部審核機(jī)制。

　　（十四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)前溝通、確認(rèn)，保證所公開(kāi)的信息準(zhǔn)確一致。

　　（十五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)的檔案管理制度。

　�。ㄊ�六）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開(kāi)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，不得涉及商業(yè)秘密以及自然人住所、肖像、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。

　�。ㄊ�七）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開(kāi)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，不得泄露國(guó)家秘密，損害國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。因上述理由決定不予公開(kāi)相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)寫明理由并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　�。ㄊ�八）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)配套措施，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，有序推進(jìn)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)工作。

　　六、監(jiān)督和保障

　　（十九）各級(jí)人民政府要將假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)工作納入政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立健全考核制度和責(zé)任追究制度，定期進(jìn)行考核。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，做好相關(guān)宣傳教育工作。

　�。ǘ�十）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)的責(zé)任與義務(wù)。上級(jí)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)不履行信息公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)公開(kāi)或更新信息內(nèi)容、違規(guī)收取費(fèi)用等行為，責(zé)令改正并追究責(zé)任。

　�。ǘ�十一）承擔(dān)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要根據(jù)本意見(jiàn)要求和相關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。