法律講堂:商標法的歷史功績與時代局限
今年是我國商標法頒布30周年。1982年8月頒布的商標法是在適應改革開放歷史大背景下,從中國國情出發(fā),并借鑒西方發(fā)達國家先進商標法治經驗完成的一部法律。商標法開創(chuàng)了我國知識產權立法史上的新紀元,是新中國成立以來頒布的第一部知識產權法律,在中國知識產權發(fā)展史上具有里程碑意義和起點性價值。在歷經1993年、2001年兩度修改后,商標法日益走向成熟,不斷邁向現(xiàn)代化并進一步和國際規(guī)則接軌。它在引領中國社會從農業(yè)文明向工業(yè)文明轉型,并進一步推動我國向知識文明演進的歷史征程中功不可沒。具體而言,商標法的歷史功績表現(xiàn)在以下方面:
第一,推動了近30年來國家經濟的發(fā)展、社會的進步創(chuàng)新和消費者福利的增進。商標法始終以促進商品經濟的繁榮和市場經濟的發(fā)達為己任。在明確宣示商標權為私權的同時,構建注冊商標機制,賦予注冊商標人以專用權,不斷擴大注冊人和可注冊要素的范圍,將包括商品商標、服務商標、集體商標、證明商標在內的商標形態(tài)都納入保護范圍。商標法建構了民事、行政和刑事三位一體的保護機制,并不斷強化商標司法保護和行政執(zhí)法的力度,同時借鑒國際經驗,引入訴前禁令、訴前證據保全和法定損害賠償等新制度。商標法律制度30年來的發(fā)展,為國民創(chuàng)造活動和國家創(chuàng)新事業(yè)提供了生生不息的原動力。在不斷推動著中國社會從刀耕火種的傳統(tǒng)農業(yè)文明向機器化大生產的現(xiàn)代工業(yè)文明邁進的同時,商標法也推動著中國從自給自足的自然經濟向繁榮開放的市場經濟轉變。
第二,商標法促進了中國工商企業(yè)和世界經濟的融合,推動了我國經濟的全球化進程,為世界企業(yè)“引進來”和我國企業(yè)“走出去”提供了制度保障。以商標為代表的知識產權經濟和制度文明是全球化的經濟形態(tài)和文明形式。歷經30年的發(fā)展,商標法逐步確立了“國民待遇”、“最惠國待遇”和“優(yōu)先權原則”等基本國際規(guī)則。它有效吸引了世界商業(yè)巨頭、品牌公司和高技術企業(yè)商標產品的在華投資發(fā)展,為世界先進經濟、科技和文化成果涌入我國,為我國在現(xiàn)代化建設進程中形成品牌集群、產業(yè)集群提供了重要的法制環(huán)境和私法土壤。商標法使來華的外資企業(yè)可以平等、公平、確信地參與到我國在世界經濟鏈條的生產環(huán)節(jié)當中,為它們的在華貿易利益和品牌競爭價值提供法制保障。同時,商標法還不斷構架起商標注冊和保護的國際橋梁,為我國企業(yè)走出國門,參與全球知識生產和貿易分工保駕護航,既為其參與國際市場競爭提供重要的商標戰(zhàn)略資源,也為它們在外的合法商貿和競爭利益提供護佑。正是這種雙向互通,促進了中國經濟和世界經濟的全面融合,也不斷擴大著“中國制造”在世界的地位和影響力,并牽引著中國向“中國創(chuàng)造”不斷邁進。
第三,商標法營造了公平、合理、和諧、有序的競爭環(huán)境,為國人創(chuàng)造智慧迸發(fā)和技術、文化創(chuàng)新提供了持續(xù)的制度性激勵。商標法通過鼓勵誠實經營和對“假冒”、“仿冒”、“反向假冒”等侵權行為的打擊,通過異議、撤銷和刑事保護等手段,為品牌創(chuàng)新、技術進步和文化發(fā)展提供激勵。商標作為一個企業(yè)綜合聲譽的載體,對它的保護實際上是對企業(yè)技術開發(fā)能力、營銷服務能力、文化植入能力和品牌引領能力的綜合保護,它是企業(yè)綜合創(chuàng)新能力的象征。商標法通過懲惡揚善、鼓勵創(chuàng)新和抑制仿造、偽造,逆向鞭策著“中國創(chuàng)造”在華夏大地的不斷孕育和持續(xù)地發(fā)酵誕生,為國人恢復“四大文明古國”曾有的首創(chuàng)精神、創(chuàng)造智慧和創(chuàng)新文明提供著激勵的溫床和佑護的土壤。
在看到商標法歷史功績的同時,我們必須承認這部法律也還有著一定的時代局限,必須與時俱進地變革,才能為中華民族的持續(xù)創(chuàng)新提供永不枯竭的動力:
第一,商標法應充分關照到新的國際公約帶來的對商標保護國際秩序的挑戰(zhàn),尤其應對最近西方發(fā)達國家秘密主導制定的反假冒貿易協(xié)定(ACTA)超越TRIPS協(xié)議的要求,對商標權執(zhí)法保護水平的不斷提高所可能帶來的對發(fā)展中國家的潛在影響、合理性進行定位、分析,并提出應對之策。另外,商標法還應以更加開放的胸襟和更為廣闊的視野,吸納來自世界各國的先進商標制度文明成果,吸收不同國家在商標權取得、保護、運行和侵權監(jiān)管等方面的科學制度架構,做到博采眾長,為我所用。
第二,商標法應積極回應新技術革命對商標法律制度建構的影響,尤其應對“互聯(lián)網”、“物聯(lián)網”、“云計算”等新技術所可能帶來的對商標保護機制的結構性變遷和革命性變革加以觀照。另外,商標法還應以更加務實的態(tài)度處理好權利保護與公平效率的關系,在強化商標權保護的同時(具體措施如擴大侵權類型、增加賠償力度、減輕權利人舉證、加重對累犯的處罰和提高刑事保護水平),還應通過優(yōu)化商標確權程序、改革商標異議制度、創(chuàng)新商標審查和申請方式等機制,來妥善解決現(xiàn)有商標保護秩序中的整體效率和個別公平的沖突,使商標法更好地服務于國家產業(yè)經濟的需求。
第三,商標法還應積極主動地展開制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性地構造商標并存使用制度、時效取得制度、公共領域機制,為實現(xiàn)利益沖突的主體在商標法秩序下的各自發(fā)展提供應對之道,從而使商標法對我國實現(xiàn)社會主義市場經濟的競爭性、創(chuàng)新性和包容性增長有所作為。
30年彈指一揮間,多年來,商標法如同一臺發(fā)動機,策動著華夏文明的改革與創(chuàng)新事業(yè);展望未來,商標法更應成為一艘航母,引領中華民族向著知識經濟這片廣闊的海洋不斷遠航。
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